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摘要：十八大以后，我国进入全面深化改革新时期，国家治理层面和社会舆论对高校审计结果公开工作提出了更高的要求。本文通过调查目前各高校审计结果公开工作的现状，结合其存在的客观问题，对高校审计结果公开工作的进一步探索进行思考，并从多个层面提出有关参考建议。
关键词：高校；审计结果公开；现状；建议
随着我国综合国力的逐步提高和科教兴国战略的实施，国家对教育经费的投入比例不断加大，各高校的办学规模不断扩大，教育已逐渐成为公共财政的第一大支出，教育经费的使用情况也已逐步成为全社会关注的热点。在此新形势下，高校审计结果公开工作的进一步探索和实践对我们而言便有着非常重要的现实意义。
一、高校审计结果公开的必要性及重要性
（一）国家治理及社会舆论对高校审计结果公开的要求
党的十八大以来，我国进入全面深化改革新时期，国家治理理念的变化对审计结果公开工作提出了更高的要求。近年來，教育部陆续出台《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》、《关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》等文件，明确要求直属高校要推进结果公开工作，对审计结果公开工作的要求更加明确，范围更加广泛，对实际工作也更具有指导意义。
另外，在教育经费投入不断加大的背景下，高校早已不是一方净土，教育领域违法案件多发，社会舆论对教育经费的使用情况高度关注，通过校务公开、审计结果公开等途径实现广大群众的知情权和监督权是大势所趋。
（二）高校审计结果公开有利于营造良好的审计环境
审计是国家利益的捍卫者，公共资金的守护者，审计结果公开对宣传审计工作、强化审计威慑力、提高审计地位有着非常重要的意义。公开审计结果还有利于督促被审计单位重视审计整改和审计结果落实工作，自觉加强内控制度建设，有利于学校整体管理水平的提升和方针政策的落实，更有利于良好审计环境的营造。
（三）高校审计结果公开有利于加强审计部门的自身建设
打铁还需自身硬，审计结果公开是一把“双刃剑”，是对审计质量的一次大检验。因此，审计人员一定要时刻保持高度的严谨性和专业性，保证审计结果事实确凿、证据充分，处理、处罚尺度准确，保证所作的审计评价和结论经得起专业机构和社会公众的推敲。实行审计结果公开还是审计人员自身接受监督的一种方式，有利于确保审计工作依法依规廉洁从审，塑造审计的廉洁形象。
二、高校审计结果公开的现状及我校的做法
通过调查我们发现，高校审计结果公开工作目前正处于起步阶段，大部分高校未制定审计结果公开制度，制度落实情况也不尽人意（通过网络检索统计，只有七所高校制定审计公开有关规定）。目前，各高校主要是通过审计联席会议、两会专题汇报、公文流转等形式在一定范围内向主管领导、被审计对象及有关职能部门通报审计结果，审计公开的内容和范围都有一定限制。个别高校在审计结果公开方面进行了进一步的探索，例如：西北农林科技大学通过审计网站发布经济责任审前公告；东北师范大学利用领导干部岗前培训、交流座谈等形式向各职能部门负责人通报审计发现的重点问题。
我校于2006年制定了《北京林业大学审计结果公开暂行规定》，对审计结果公开所遵循的原则，公开内容、形式、程序等进行了要求。近年来，我校也积极探索审计公开新形式，通过审计处网站公开审计计划、工作总结和工程项目审计明细，透明工程审减额和审减率，对提升部门管理水平，加强学校内部建设起到了积极的促进作用。
三、新形势下高校审计结果公开的思考及建议
（一）建议教育部出台《审计结果公开制度实施细则》等指导性文件
近几年，审计署、教育部等在审计结果公开方面出台了一些宏观性文件，但对审计公开的程序、具体内容、公开形式、责任追究等方面未进行细化，缺乏操作性，建议教育部出台有关指导性文件，为各高校更好推进审计结果公开工作提供行动指南和制度抓手。
（二）建议教育部加强宣传，开展审计结果公开督导检查工作
由于各高校在审计结果公开工作方面思想认识还有差距，工作经验不足，建议教育部通过组织专题培训、工作研讨会等形式加强审计结果公开宣传教育工作，通过树典型，推经验，统一思想，健全机制。并开展必要的督导和检查，有效发挥“以检促建、以评促建”功能，促进各高校审计公开工作的进一步落实。
（三）建立整改和责任追究督导机制，落实审计意见
审计结果公开的目的是为了实现审计意见的全面落实。因此，建议各高校健全审计整改督查办法，将审计问题整改落实情况作为干部选拔任用的重要依据，作为部门评优、选先的重要指标，落实责任追究机制，只有这样，才能保证被审计单位重视审计意见落实，抓好审计问题整改，保障审计结果公开制度落到实处。
（四）注重审计结果公开工作的程序性、严谨性和通俗性
高校的审计结果公开工作有着广泛的关注人群，产生的社会效应难以估量。因此，在审计结果公开工作的推动过程中，我们应该秉持高度的谨慎性，严格审批关，注重审计公开的保密性和程序性，选择已准备充分的重点项目进行试点，结合各高校实际，分步骤循序推进，切忌随波逐流，“胡子眉毛一把抓”。做好审计结果再加工，力求重点突出，通俗易懂，将审计结果公开的效应发挥到最大。
（五）加强审计队伍建设
高水平的审计质量是审计结果公开的保障，审计结果公开对审计人员的专业素养、工作能力都提出了更高的要求。因此，我们必须进一步加强审计队伍建设，提升审计人员的专业水平和岗位责任感，以信息化技术为手段，准确把握审计方向，突出审计重点，提高其发现问题和处理问题的能力。（作者单位：北京林业大学）
参考文献：
[1]张巧红《关于推进和完善高校审计公开的几点思考》《经贸实践》 2015年07期
[2]王 雷 雷洋昆《高校审计结果公开：形势、困难、实现途径》 中国教育经济信息网
[3]郑继辉《高校处级领导干部经济责任审计结果公开问题》 《中国内部审计》，2014，第6期：55-57
[4]魏建华《高校内部审计结果公开的探索》 中国教育经济信息网（上海电力学院）
[5]王玲 《高校应积极推行内部审计公开制度》 《江西教育科研》，2003，第11期：29-30
[6]林景钰《我国高校领导干部经济责任审计结果公开初探》，《经济研究导刊》，2015，第19期：227-228
关键词：高校；审计结果公开；现状；建议
随着我国综合国力的逐步提高和科教兴国战略的实施，国家对教育经费的投入比例不断加大，各高校的办学规模不断扩大，教育已逐渐成为公共财政的第一大支出，教育经费的使用情况也已逐步成为全社会关注的热点。在此新形势下，高校审计结果公开工作的进一步探索和实践对我们而言便有着非常重要的现实意义。
一、高校审计结果公开的必要性及重要性
（一）国家治理及社会舆论对高校审计结果公开的要求
党的十八大以来，我国进入全面深化改革新时期，国家治理理念的变化对审计结果公开工作提出了更高的要求。近年來，教育部陆续出台《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》、《关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》等文件，明确要求直属高校要推进结果公开工作，对审计结果公开工作的要求更加明确，范围更加广泛，对实际工作也更具有指导意义。
另外，在教育经费投入不断加大的背景下，高校早已不是一方净土，教育领域违法案件多发，社会舆论对教育经费的使用情况高度关注，通过校务公开、审计结果公开等途径实现广大群众的知情权和监督权是大势所趋。
（二）高校审计结果公开有利于营造良好的审计环境
审计是国家利益的捍卫者，公共资金的守护者，审计结果公开对宣传审计工作、强化审计威慑力、提高审计地位有着非常重要的意义。公开审计结果还有利于督促被审计单位重视审计整改和审计结果落实工作，自觉加强内控制度建设，有利于学校整体管理水平的提升和方针政策的落实，更有利于良好审计环境的营造。
（三）高校审计结果公开有利于加强审计部门的自身建设
打铁还需自身硬，审计结果公开是一把“双刃剑”，是对审计质量的一次大检验。因此，审计人员一定要时刻保持高度的严谨性和专业性，保证审计结果事实确凿、证据充分，处理、处罚尺度准确，保证所作的审计评价和结论经得起专业机构和社会公众的推敲。实行审计结果公开还是审计人员自身接受监督的一种方式，有利于确保审计工作依法依规廉洁从审，塑造审计的廉洁形象。
二、高校审计结果公开的现状及我校的做法
通过调查我们发现，高校审计结果公开工作目前正处于起步阶段，大部分高校未制定审计结果公开制度，制度落实情况也不尽人意（通过网络检索统计，只有七所高校制定审计公开有关规定）。目前，各高校主要是通过审计联席会议、两会专题汇报、公文流转等形式在一定范围内向主管领导、被审计对象及有关职能部门通报审计结果，审计公开的内容和范围都有一定限制。个别高校在审计结果公开方面进行了进一步的探索，例如：西北农林科技大学通过审计网站发布经济责任审前公告；东北师范大学利用领导干部岗前培训、交流座谈等形式向各职能部门负责人通报审计发现的重点问题。
我校于2006年制定了《北京林业大学审计结果公开暂行规定》，对审计结果公开所遵循的原则，公开内容、形式、程序等进行了要求。近年来，我校也积极探索审计公开新形式，通过审计处网站公开审计计划、工作总结和工程项目审计明细，透明工程审减额和审减率，对提升部门管理水平，加强学校内部建设起到了积极的促进作用。
三、新形势下高校审计结果公开的思考及建议
（一）建议教育部出台《审计结果公开制度实施细则》等指导性文件
近几年，审计署、教育部等在审计结果公开方面出台了一些宏观性文件，但对审计公开的程序、具体内容、公开形式、责任追究等方面未进行细化，缺乏操作性，建议教育部出台有关指导性文件，为各高校更好推进审计结果公开工作提供行动指南和制度抓手。
（二）建议教育部加强宣传，开展审计结果公开督导检查工作
由于各高校在审计结果公开工作方面思想认识还有差距，工作经验不足，建议教育部通过组织专题培训、工作研讨会等形式加强审计结果公开宣传教育工作，通过树典型，推经验，统一思想，健全机制。并开展必要的督导和检查，有效发挥“以检促建、以评促建”功能，促进各高校审计公开工作的进一步落实。
（三）建立整改和责任追究督导机制，落实审计意见
审计结果公开的目的是为了实现审计意见的全面落实。因此，建议各高校健全审计整改督查办法，将审计问题整改落实情况作为干部选拔任用的重要依据，作为部门评优、选先的重要指标，落实责任追究机制，只有这样，才能保证被审计单位重视审计意见落实，抓好审计问题整改，保障审计结果公开制度落到实处。
（四）注重审计结果公开工作的程序性、严谨性和通俗性
高校的审计结果公开工作有着广泛的关注人群，产生的社会效应难以估量。因此，在审计结果公开工作的推动过程中，我们应该秉持高度的谨慎性，严格审批关，注重审计公开的保密性和程序性，选择已准备充分的重点项目进行试点，结合各高校实际，分步骤循序推进，切忌随波逐流，“胡子眉毛一把抓”。做好审计结果再加工，力求重点突出，通俗易懂，将审计结果公开的效应发挥到最大。
（五）加强审计队伍建设
高水平的审计质量是审计结果公开的保障，审计结果公开对审计人员的专业素养、工作能力都提出了更高的要求。因此，我们必须进一步加强审计队伍建设，提升审计人员的专业水平和岗位责任感，以信息化技术为手段，准确把握审计方向，突出审计重点，提高其发现问题和处理问题的能力。（作者单位：北京林业大学）
参考文献：
[1]张巧红《关于推进和完善高校审计公开的几点思考》《经贸实践》 2015年07期
[2]王 雷 雷洋昆《高校审计结果公开：形势、困难、实现途径》 中国教育经济信息网
[3]郑继辉《高校处级领导干部经济责任审计结果公开问题》 《中国内部审计》，2014，第6期：55-57
[4]魏建华《高校内部审计结果公开的探索》 中国教育经济信息网（上海电力学院）
[5]王玲 《高校应积极推行内部审计公开制度》 《江西教育科研》，2003，第11期：29-30
[6]林景钰《我国高校领导干部经济责任审计结果公开初探》，《经济研究导刊》，2015，第19期：227-228