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2016年度河北省社会科学发展研究民生调研专项课题
党的十八大以来，改革开放和经济建设取得了新的重大成就，人民满意、社会认同、世界瞩目。“让人民群众有更多获得感”成为衡量改革含金量的一把重要标尺。“获得感”一词最早出于习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十次会议上的讲话，多用以指人民群众共享改革成果的幸福感。与“幸福感”不同，“获得感”强调的是一种实实在在的得到，使群众得到的利好有了量化衡量的标准，而非空泛的、不可衡量的“幸福”。“获得感”是可以转化成“幸福感”的，最接地气、最近民生、最顺民意。何谓人民群众的“获得感”？“获得感”不仅来自物质层面，也来自精神层面，既有看得见的，也有看不见的。根据以往媒体调查，可获得直观感受——收入分配、反腐倡廉、社会保障、医疗改革、教育公平等成为热点话题，“让城市更有秩序”、“让蓝天更多些”、“把家里的供暖温度提上来”等网络留言表达群众诉求……从社会到民生，从主观到客观，“获得感”所追问的，有切身利益的保障，也有公平正义的实现；有环境质量的改善，也有政风社风的净化，一言以蔽之，就是人民对美好生活的向往。
立国之道，唯在富民。“十二五”以来，河北省坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，瞄准人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加大改革发展工作力度，使综合经济实力明显增强，结构调整取得重大进展，协同发展实现良好开局，统筹城乡发展步伐加快，人民生活水平较快提高，给人民群众生活带来看得见、摸得着的变化，让改革红利惠及大多数人，让人民群众有了更多“获得感”。但是在精准扶贫、社会制度保障等方面还需要进一步加强。
当前，河北省在正处在决胜“十三五”，实现全面建成小康社会的关键时期。各项改革处于攻坚克难的紧要关口，经济社会加速转型。提升人民群众的获得感难度也在不断提高。一方面，要让群众感受到改革发展带来的物质生活水平的提高，包括衣食住行、医疗、教育、社会服务等多方面的满足，让老百姓享受到更好更全更人性化的民生服务；另一方面，又要让所有群众都活得更有尊严、更体面，每个人都能有梦想、有追求，能够享受到公平公正的同等权利，利益均沾、服务均衡，共享发展成果，这是一个社会健康发展的重要动力。以百姓之心为心，重视人民的“获得感”，已经成为新一轮改革发展大潮的鲜明导向。
一、提高城乡居民收入是使人民群众有更多获得感之源泉。
2015年，河北各项惠民政策取得了明显效果，城乡居民人均可支配收入均实现了稳定增长，城乡居民人均可支配收入均明显高于GDP的增长速度，使人民群众更多的分享到了经济发展和改革开放的成果。但是与发达省份相比，还有进步空间。河北省在这方面的工作重点有二：一是着力提高工资性收入和经营性收入，多渠道提高财产性收入，稳步提高转移性收入。由于工资性收入是城乡居民收入的大头，要健全工资水平的决定机制、正常增长机制和支付保障机制。实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。二是加大收入分配的调控力度，缩小不合理的收入差距，解决分配不公的问题。
二、全面建成小康社会是使人民群众有更多获得感之集中体现。
尽管河北省“十二五”以来已减贫500万人。但是，按照“精准脱贫、不落一人”的目标，一些贫困地区还有相当部分的贫困群体脱贫难度高，更何况全面建成小康社会是一个不断随着社会发展而提升的标准。河北省要实现建成全面小康社会，必须在巩固脱贫奔小康成果的基础上，重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢。通过加强对贫困人口的动态监测，建立阻断返贫致贫的长效机制，包括：改善贫困地区生产生活条件，因地制宜地解决水、电、路、网络等基础设施，积极探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，提高经济薄弱地区基础教育质量和医疗服务水平，建立健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，确保全省人民共同迈入全面小康社会。
三、公平可持续的社会保障是使人民群众有更多获得感之安全网。
河北省在“十三五”时期，应遵循中央提出的“保基本、补短板、守底线、促公平”原则，积极做好改革事项的贯彻执行。同时，根据省情，接续推进以下改革：做好机关事业单位养老保险制度改革；实施城乡养老保险制度衔接，健全完善城乡居民养老保险政策；建立完善被征地农民养老保险制度；推进居民医疗保险城乡统筹管理体制整合；巩固完善居民大病保险等。改革根本目的旨在使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们坚持从人民群众利益出发，就是要围绕人民群众最关心最直接的教育、医疗、养老、就业等热点和难点问题，统筹谋划和务实推进改革举措，使人民群众在改革中获得实实在在的好处。
四、坚持改革不停顿是持续增强人民群众获得感之根本途径。
全面深化改革进入深水区，每一项重大改革都是“难啃的硬骨头”，触及更多的深层次矛盾，复杂性和难度前所未有，必须以更大的勇气和智慧，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，让人民对未来生活有更加美好的预期，才能形成人民群众更加长久的获得感。河北省在改革中也会遇到经济社会发展中的各种深层次问题，只有坚持不懈地创新体制机制，在更高层面上推进“五位一体”统筹协调发展，着力破解经济发展与社会治理、环境保护等“鱼”与“熊掌”“不可兼得”的难题，以钉钉子的精神，蹄疾步稳，努力实现率先突破，以改革红利的不断释放来凝聚全社会最广泛的改革合力。
民为邦本，本固邦宁。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。我们要关注群众多方面、多层次需求，创新方式方法，多用善用会用多予少取、放活普惠的办法推进改革，多谋民生之利、多解民生之忧。“民事不可缓也。”任何时候，我们都要坚持以人民为中心的发展理念，让人民群众不断有更多的获得感。
党的十八大以来，改革开放和经济建设取得了新的重大成就，人民满意、社会认同、世界瞩目。“让人民群众有更多获得感”成为衡量改革含金量的一把重要标尺。“获得感”一词最早出于习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十次会议上的讲话，多用以指人民群众共享改革成果的幸福感。与“幸福感”不同，“获得感”强调的是一种实实在在的得到，使群众得到的利好有了量化衡量的标准，而非空泛的、不可衡量的“幸福”。“获得感”是可以转化成“幸福感”的，最接地气、最近民生、最顺民意。何谓人民群众的“获得感”？“获得感”不仅来自物质层面，也来自精神层面，既有看得见的，也有看不见的。根据以往媒体调查，可获得直观感受——收入分配、反腐倡廉、社会保障、医疗改革、教育公平等成为热点话题，“让城市更有秩序”、“让蓝天更多些”、“把家里的供暖温度提上来”等网络留言表达群众诉求……从社会到民生，从主观到客观，“获得感”所追问的，有切身利益的保障，也有公平正义的实现；有环境质量的改善，也有政风社风的净化，一言以蔽之，就是人民对美好生活的向往。
立国之道，唯在富民。“十二五”以来，河北省坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，瞄准人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加大改革发展工作力度，使综合经济实力明显增强，结构调整取得重大进展，协同发展实现良好开局，统筹城乡发展步伐加快，人民生活水平较快提高，给人民群众生活带来看得见、摸得着的变化，让改革红利惠及大多数人，让人民群众有了更多“获得感”。但是在精准扶贫、社会制度保障等方面还需要进一步加强。
当前，河北省在正处在决胜“十三五”，实现全面建成小康社会的关键时期。各项改革处于攻坚克难的紧要关口，经济社会加速转型。提升人民群众的获得感难度也在不断提高。一方面，要让群众感受到改革发展带来的物质生活水平的提高，包括衣食住行、医疗、教育、社会服务等多方面的满足，让老百姓享受到更好更全更人性化的民生服务；另一方面，又要让所有群众都活得更有尊严、更体面，每个人都能有梦想、有追求，能够享受到公平公正的同等权利，利益均沾、服务均衡，共享发展成果，这是一个社会健康发展的重要动力。以百姓之心为心，重视人民的“获得感”，已经成为新一轮改革发展大潮的鲜明导向。
一、提高城乡居民收入是使人民群众有更多获得感之源泉。
2015年，河北各项惠民政策取得了明显效果，城乡居民人均可支配收入均实现了稳定增长，城乡居民人均可支配收入均明显高于GDP的增长速度，使人民群众更多的分享到了经济发展和改革开放的成果。但是与发达省份相比，还有进步空间。河北省在这方面的工作重点有二：一是着力提高工资性收入和经营性收入，多渠道提高财产性收入，稳步提高转移性收入。由于工资性收入是城乡居民收入的大头，要健全工资水平的决定机制、正常增长机制和支付保障机制。实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。二是加大收入分配的调控力度，缩小不合理的收入差距，解决分配不公的问题。
二、全面建成小康社会是使人民群众有更多获得感之集中体现。
尽管河北省“十二五”以来已减贫500万人。但是，按照“精准脱贫、不落一人”的目标，一些贫困地区还有相当部分的贫困群体脱贫难度高，更何况全面建成小康社会是一个不断随着社会发展而提升的标准。河北省要实现建成全面小康社会，必须在巩固脱贫奔小康成果的基础上，重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢。通过加强对贫困人口的动态监测，建立阻断返贫致贫的长效机制，包括：改善贫困地区生产生活条件，因地制宜地解决水、电、路、网络等基础设施，积极探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，提高经济薄弱地区基础教育质量和医疗服务水平，建立健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，确保全省人民共同迈入全面小康社会。
三、公平可持续的社会保障是使人民群众有更多获得感之安全网。
河北省在“十三五”时期，应遵循中央提出的“保基本、补短板、守底线、促公平”原则，积极做好改革事项的贯彻执行。同时，根据省情，接续推进以下改革：做好机关事业单位养老保险制度改革；实施城乡养老保险制度衔接，健全完善城乡居民养老保险政策；建立完善被征地农民养老保险制度；推进居民医疗保险城乡统筹管理体制整合；巩固完善居民大病保险等。改革根本目的旨在使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们坚持从人民群众利益出发，就是要围绕人民群众最关心最直接的教育、医疗、养老、就业等热点和难点问题，统筹谋划和务实推进改革举措，使人民群众在改革中获得实实在在的好处。
四、坚持改革不停顿是持续增强人民群众获得感之根本途径。
全面深化改革进入深水区，每一项重大改革都是“难啃的硬骨头”，触及更多的深层次矛盾，复杂性和难度前所未有，必须以更大的勇气和智慧，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，让人民对未来生活有更加美好的预期，才能形成人民群众更加长久的获得感。河北省在改革中也会遇到经济社会发展中的各种深层次问题，只有坚持不懈地创新体制机制，在更高层面上推进“五位一体”统筹协调发展，着力破解经济发展与社会治理、环境保护等“鱼”与“熊掌”“不可兼得”的难题，以钉钉子的精神，蹄疾步稳，努力实现率先突破，以改革红利的不断释放来凝聚全社会最广泛的改革合力。
民为邦本，本固邦宁。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。我们要关注群众多方面、多层次需求，创新方式方法，多用善用会用多予少取、放活普惠的办法推进改革，多谋民生之利、多解民生之忧。“民事不可缓也。”任何时候，我们都要坚持以人民为中心的发展理念，让人民群众不断有更多的获得感。