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蒋介石发动"四·一二"政变,导致中外反动势力联合围困武汉政府.共产国际全力帮助武汉政府摆脱困境,其代表鲍罗廷提出了一系列对策.经济上,提出"战略退却"策略;军事上,全力支持武汉政府举行第二次北伐;政治上,主张在武汉国民政府占领区内实行土地革命.上述对策,有的收到了一些成效,有的则由于他们对武汉国民党中央及其政府认识上出现偏颇,无法付诸实现.