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针对预算外资金存在的“收支无数、用款无度、多头开户、白条抵库”的不良现象。1993年起，江苏省盐都县秦南镇就从专户存储角度着手，加强预算外资金的管理。通过几年的积极探索，动真碰硬，该镇预算外资金管理逐步走向规范化轨道。全镇专储单位达31家，占应参储单位的100％，累计参储资金达1500万元，实现预算外资金收入1264万元。纵极协调把根本放在住全组织体系上秦南镇是盐城市的经济重镇。随着各项事业的蓬勃发展，各种收费项目也愈来愈多，涉及到有预算外资金的行政事业单位达30多个，而且性质不同，情况复杂，将预算外资金