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农业综合开发工作必须按照农业增效、农民增收的根本要求，实施大开发，增值大产业，以改善农业生产条件为基本任务，以增加农民收入为基本目标，以优化农业结构为主攻方向，紧紧依靠科技进步和制度创新，着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力；以人为本，着力提高农村劳动者素质，拓宽就业渠道，提高致富技能；着力推动优势农产品和主导产业的发展，