摘 要：人的尊严是人权的最基本内容，是当代宪法最高的价值追求，一切政治活动尤其是涉及广大人民日常生活的行政管理活动都必须体现并尊重人的尊严。行政文化作为“行政管理之魂”，对行政管理具有广泛、深远的影响，只有将人的尊严作为行政文化建设的出发点，不断强调尊严意识的重要性，才能将维护人的尊严切实贯彻到行政管理活动中来。
　　关键词：人的尊严；行政管理；行政文化；以人为本
　　中图分类号：D035文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2011）02-0092-03
　　
　　一、人的尊严的诠释 1.人的尊严的内涵。“尊严”一词简单从字面上解释，就是尊贵和庄严。那么“人的尊严”是否可以直接解释为人的尊贵和庄严？实际上“人”的广泛深意使其至今还是一个无法明确定义的概念，加之“人的尊严”在不同学科中的价值侧重也不同，所以直接将“人的尊严”释义为“人”和“尊严”的叠加并不准确。众多学者也从不同的角度对“人的尊严”进行过阐释，就国内学者来看，法学家胡玉鸿提到：“人的尊严不仅表征着人在自然万物中的尊崇地位，同时也意味着每一个生活于世间的个人均有神圣不可侵犯的人性尊严。”[1]韩德强认为尊严内容丰富且复杂，“是自尊与他尊、主观与客观、具体与抽象的辩证统一。尊严不仅意味着伦理的规则、人的价值、还代表着道德的尺度、社会的秩序。”[2]国外学者杰克