惠民德政:治国必先治官

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  “两会”期间聚焦民生的话题成为热点。凡民生问题,温家宝总理在政府工作报告中都有回应,坦诚实在,绝无空话,读来受感动。
  上海市政府“一改往日对马路摊点一律封杀的做法”,采取“开禁”、“疏通”和“服务”的措施,博得一片“叫好”声。不要小觑“开禁”二字,却折射出“执政理念”之变。过去许多城市的“父母官”酷爱“形象工程”,惯用“鸵鸟政策”。每当上级检查团莅临指导“市容”工作,则事先通风报信,“今日不准出摊”;更有甚者,为了保持“天空一片湛蓝”,也下过“今日不准生火做饭”的通令。由“城管”联想到“城市规划”。无须讳言,许多城市的规划留有“长官‘遗’志”。雁过留名,“父母官”多有“挥毫”的雅兴,到处题字留名;还有“装点此关山”的气派,搞了许多“标志性”的城市建筑。老百姓无奈地说,“城市规划纸上画画、墙上挂挂,不如领导一句话。”据说,有的领导还请“特异功能”者和“风水先生”指点迷津,实属荒诞不经。
  最让老百姓痛心疾首的当是官员贪腐。《法制日报》报道:《贪官一拎就一串——透视河南副省级贪官王有杰腐败窝案》,“拔出萝卜带出泥”,大大小小牵连60多人。贪官人数之众令人惊诧,贪官职务之高令人费解,贪污款额之巨令人咋舌,贪官罪行之恶令人发指。这些“贪官”犯的都是“低级”错误,无需进“高级”党校学习,也不用读《论语》净化心灵,更不要责怪“制度”不健全……只要不忘记承诺且践行“党章”就什么都解决了。一位老先生摇头说,“今日官场腐败前无古人”。谁能说此言“过犹不及”呢!
  温家宝总理在谈到工作中的不足时,坦诚严肃地指出政府建设存在的问题。“政府职能转变后,政企不分依然存在,有些部门职责不清,办事效率低;公务消费不规范,奢侈浪费,行政成本高;一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义,脱离群众,失职渎职,甚至滥用权力,贪污腐败。”由此可见,党和政府的高端领导十分熟悉执政中的“病况”,把脉准确,切中时弊,一语破的,关键是如何下“猛药”疗治。
  “守业要比创业艰难”——这是明太祖朱元璋的治家格言。明太祖依据《唐律》,制定了《大明律》。整顿吏治,严惩贪赃受贿的官员,借以警示百姓。先后发布《大诰》、《大诰续编》和《三编》,收集百多个营私舞弊的案例,印发全国,“户户有此一本”,“居民熟视为戒”,知法守法。难能可贵的是,这些法中,涉及官吏犯法的条目多达七成以上,涉及豪强犯法的文字高达九成。诸如“欺上瞒下”、“断案不公”、“投机取巧”、“玩忽职守”、“怕死贪生”、“行贿受赂”、“滥用职权”、“科敛害民”等。此举,用明太祖的话说,“意在使人知所警惧,不敢轻易犯法”。更难能可贵的是明太祖执法敢于“大义灭亲”。外甥李文忠,又收为义子,改朱姓,战功显赫,官至大都督。由于违法乱纪,履遭杖责,后竟被赐死。驸马都尉欧阳伦,平时骄横,因私贩茶叶,情节严重,依法处死。至于高官显赫者更不在话下,户部侍郎郭桓等滥用职权,吞没税粮百万石,案情泄漏后,郭桓等数百名官吏被处以死刑,因株连而下狱者达数万人。明太祖在位的30多年间,吏治比较清明,社会相对稳定,生产得到发展,人民生活日趋安定。清人唐甄有至理良言:“治民必先治官”。“天下难治。人皆以为民难治,不知难治者,非民也,官也。”这对当今“论政者”来说,颇有启迪,值得重视。
  记得,党中央纪检部门查出北京某高官的犯罪事实后,朱鎔基总理极为震怒,放言“反腐要先打老虎后打狼,对老虎绝不能姑息养奸,准备好一百口棺材,也有我的一口,无非是个同归于尽,却换来国家的长久稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”今天读来仍然是振聋发聩,倘执政者人人如是,还怕换不来一片神州净土吗!
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