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1建立我国新型农村合作医疗制度的缘起建国以来,特别是改革开放至今,我国经济建设取得了举世瞩目的成绩.但是,我国的公共卫生体系没有得到同步发展,政府公共卫生支出占卫生总费用和GDP中的百分比例至上世纪80年代后期逐步下降,分别从1985年的28.81%和0.90%下降到2001年的10.09%和0.54%.