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道教的政治思想丰富严整而且影响深远。它既为统治者所利用,以维护统治,又为被统治者当作推翻旧政权的精神旗帜。它面临的首要课题,就是不断调适与政治的相互关系,以依附政治权势,凝聚基本信众,壮大道教实力。道教理论通过对传统文化中的政治思想吸收融会,在宗教典籍中对其政治观点进行规范化、系统化,并通过自我发展实现两权分化和对宗教仪轨、理论的一步步改革,逐渐强化其理论上的政治色彩,以隐性和显性的两种特有方式,将道教与政治紧密结合起来,实现其维护统治、寻求自我发展的政治理念。