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党的十八大报告明确提出，要推进城乡公共服务一体化。建立城乡并轨的医疗保障制度，是推进城乡公共服务一体化进程的重要内容，是医疗保障制度发展的必然过程，也是构建和谐社会的必然要求。2015年1月1日开始，山东省将城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗正式整合统一，成为我国第一个实现医疗保障并轨的省份。本文通过对山东省新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度的概念特点模式等方面进行分析研究，分析研究医疗保险成功并轨的深层次原因，并且剖析了城乡医疗保险的政策缺点和建议。为今后其他地区的城乡医保并轨，以及其他社会