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码流控制在实时视频编码通信中起到非常重要的作用。分析了H．264率失真优化和码流控制之间存在“蛋鸡悖论”问题并给出JVT-G012中的码流控制方案，提出了基于编码图像复杂度的帧层和宏块层自适应码流控制方法。模拟仿真表明：与JVT-G012方法相比，以稍微降低缓冲区平稳性的代价，换取编码图像的平均PSNR值提高和主观质量的改善，以及码流控制算法复杂度的降低，具有一定的实际应用价值。