吴德贵
　　国家人力资源和社会保障部中国人事科学研究院副院长(正司级)、研究员,专业技术人才队伍发展规划课题组负责人。长期从事人事管理和人力资源开发研究与实务,研究领域涉及中国人力资源能力建设、现代人力资源开发理论与技术、中国干部人事制度改革、中国事业单位改革、现代人事管理创新等
　　
　　在《国家中长期人才发展规划纲要》(以下简称《纲要》)中,党政人才队伍建设被放在六类人才队伍建设的第一位。对于这类特别人才来说,评价标准、培养选拔方式、成长途径等各方面都与众不同,那么,这份《纲要》又为我们传递出哪些关于未来党政人才的关键信息呢?
　　
　　【总量目标】
　　《中国人才发展报告(2009)》蓝皮书指出,预计到2020年,党政人才需求量将保持在625万人左右。
　　
　　【背景链接】
　　按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以中高级领导干部为重点,造就一批善于治国理政的领导人才,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年,具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的85%,专业化水平明显提高,结构更加合理,总量从严控制。
　　
　　【需求分析】
　　
　　人才需求——三大亮点
　　《纲要》)中对党政人才队伍建设提出了目标,也提出了具体举措,并在十项重大政策方面也有所涉及。“其中特别值得关注的有三点”,吴德贵说,“一要关注素质问题,在整体提高党政人才队伍知识化和专业化水平的基础上,重点提高各级党政领导干部的领导水平和执政能力。二要关注层次问题,党政人才队伍建设重点是中高层次,要努力造就一批善于治国理政的领导干部。三要关注标准问题,《纲要》提出党政人才队伍建设的标准是:政治坚定、勇于创新、勤政廉政、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展。”
　　《纲要》的时间跨度为十年,在谈及未来十年对党政人才的评价标准会出现怎样的变化时,吴德贵认为“总体上讲变化不会太大,因为我国的经济社会发展已经进入稳步发展的历史时期”,但是细微的变化是不可避免的,比如以人为本、注重民生将会成为衡量党政人才的重要标准,再比如对党政人才的专业化要求将会进一步提高。
　　
　　选拔培养——六大变化
　　在《纲要》中,我们可以看到党政人才的成长选拔途径呈现出多元化的特点。在重大人才政策之中,就提出“完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度,打破人才身份、单位、部门和所有制限制”,“拓宽党政人才来源渠道,完善从企事业单位和社会组织选拔人才制度”,“完善党政机关人才向企事业单位流动的社会保险关系转移接续办法”。
　　吴德贵对此也特别关注,他认为我国党政人才选拔途径和培养方式正在发生着变化,随着时间的推移还将会得到进一步深化、拓展和强化。这些变化主要体现在六个方面。第一,德才兼备、以德为先,正在成为新时期发现党政领导人才的第一标准;第二,抓好发展、维护稳定,正在成为新时期评价党政领导人才的两个要件;第三,差额选拔、全委票决,正在成为新时期任用党政领导人才的重要方法;第四,注重基层、注重一线,正在成为新时期培养党政领导人才的重要途径;第五,治懒治庸、突出勤政,正在成为新时期激活党政领导人才的重要环节;第六,竞争上岗、公推公选,正在成为新时期选拔党政领导人才的重要形式。
　　而对于如何完善党政人才选拔任用制度,吴德贵提出了五方面的建议,包括完善选拔提名制度、完善评价制度、规范选拔方式,健全干部选拔提名制度、关键岗位干部管理制度、破格提拔制度、干部选拔任用责任追究制度等相关制度,并倡导要“强化基层导向”。他认为,必须要建立上级党政机关从基层一线遴选干部制度,建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链。地方县级以上党政领导班子成员出现空缺,要优先从具有基层一线工作经历的优秀干部和人才中选拔。加大从基层一线招录公务员的比例。推进选聘高校毕业生到村任职工作,确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。