论文部分内容阅读
摘要：本文结合工程项目管理实践，就目前施工项目成本管理的现状进行分析，并提出降低项目成本、减轻项目风险、保证经济效益的成本管理和控制的对策。
关键词：成本管理；现状；对策；控制措施
中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：
1 前言
项目成本管理是在保证满足合同工期和工程质量要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。从项目中标开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收的每个环节，贯穿于项目施工的全过程和各个方面。
如果不采取措施降低工程成本，以加强项目成本管理与控制，将会使项目由于经济问题导致经营困难，更会影响企业的生存与发展，因此，必须解决好成本管理与控制问题，才能使企业持续、健康、全面发展。
2 项目成本管理的现状
2.1对成本管理的重要性认识不到位
大多数项目管理人员在成本管理方面认为成本管理的主体是财务管理人员，与生产经营管理人员的关系不大，但工程成本管理是一个全员参与、全过程控制与管理的系统性工作，需要通过施工生产组织和实施过程来实现。如果单纯为了赶工期而盲目增加作业人员和施工机械设备，必然会导致人工窝工河设备闲置现象造成人工费的浪费；如果单纯为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术方案或措施，必然会导致工程成本加大；再加之，部分项目经理认为只要完成生产任务，施工质量符合要求，就可以评先进，树标杆，却往往忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织。因此，作为一名项目经营管理者，必须充分认识成本管理的重要性。
2.2忽视了工程项目“质量成本”和“安全投入”的管理与控制
有些项目部为了加快工程进度和片面追求经济效益，而忽视了工程质量和安全，结果出现了较多质量问题需要返工重做；有些项目部则一味强调工程质量，而对工程成本关心不够，结果增加了提高工程质量所付出的质量成本；有些项目部则由于安全投入和安全管理不到位直接导致了安全事故的发生，这样既增加了成本支出，又对企业的信誉造成了负面影响。因此，必须正确处理好进度、质量、安全和成本之间的关系。
3 项目成本管理的对策
3.1提高对成本管理重要性的认识
项目领导要充分重视和支持项目成本管理工作，要将项目成本管理贯通到施工企业的全过程，要明确一名主管领导，亲自抓项目成本管理工作，如果没有主管领导的重视和支持，成本管理工作很难做好；另外要制定合同管理、成本管理、材料管理、员工管理等多项制度来约束管控不规范行为；要提高项目经营管理人员对项目成本管理的认识，不能将项目成本管理简单地理解为节能降耗、减少支出等。
3.2加强质量、安全成本管理，降低工程成本
认真开展“四新”应用活动，提高生产效率和施工管理水平，并根据项目的进展情况和现状，及时调整和优化施工方案，积极开展质量管理QC小组活动，不断改进施工工艺，扎实开展“打非治违”专项行动，开展渗透式安全教育活动，切实加强班组安全建设，管好、用好安全投入资金，确保工程进度、质量、安全持续向好，工程成本可控。
4 项目成本控制措施
4.1控制好直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目中发生的材料费、人工费、机械使用费、措施费及其他直接费。
4.1.1在施工全过程中，材料费占施工总成本的60～70%，要想控制施工总成本，在材料管理上必须加强管理，减少施工过程中不必要的损耗。
以南水北调工程为例，谈一谈如何进行材料管理才能有效堵塞漏洞，降低工程成本。
4.1.1.1严格按程序进行材料采购
进入工程实体的主要材料采购程序为：
申报材料计划---明确材料技术质量要求----市场调查---选择供应厂家---供应厂家考察（或供应商）---召开合同评审会议---签订合同。
4.1.1.2加强材料的出、入库管理
对于钢筋、砂石骨料、水泥、粉煤灰、外加剂、柴汽油、收料前必须进行过磅称量，其他材料采用点数、测量的手段计量，库房至少配备2名管理员，同时进行材料入库计量并签名。
钢材、波纹管、钢绞线等材料由库管和协作单位共同验收，并办理移交手续，协作单位的材料用量由技术部和作业队按设计图纸加定额损耗（或企业定额损耗）复核计算，合同部提供月结算用量，汇总签字后交财务部门按约定的损耗计算并出具出库单，超出部分从分包费用中扣除；其它工程实体材料只能由作业队长办理出库手续，生产副经理审批。
水泥、粉煤灰、砂石料、外加剂等材料出库程序为：合同部提供结算单，作业队提供临时工程混凝土用量，拌和站提供签字确认后的混凝土施工配料单和拌制混凝土方量清单，财务部门按照施工配合比进行摊销计算，损耗按3%计算，并出具出库单。
周转性材料和工具类材料由作业队申报，生产副经理审批后发放，协作单位填写借用单据，借用单据上必须由作业队长签字，生产副经理批准后使用。
4.1.1.3加强材料的核算管理
项目部成立材料核算小组，组长由项目经理担任，成员主要有财务、合同和库管等，具体核算工作由财务部门牵头，柴汽油、水泥、粉煤灰、外加剂、砂石料、钢材、复合土工膜和主要的周转性材料等，按月进行核算，主要核算内容：价格、数量及损耗、现场使用及管理中存在的问题，改进措施等，最后形成书面核算报告，以便查漏补缺，杜绝材料浪费，降低施工成本。
4.1.1.4重视材料的细节管理
（1）进行钢筋制作技术交底时，要将自己的施工估料意图灌输给班组，钢筋班长要清楚：边角料有多少，在那儿，还有什么用处，具体用在什么位置；不同型号的钢筋每一个焊缝需要几根焊条，要用多少领取多少，每个部位用多少焊条等等，要做到心中有数，以防钢筋下料时长料短用、整料零用、优料“劣”用，做到杜绝浪费，减少边角料，尽可能把材料消耗降到最低限度。
（2）月末对已领未用而下月仍继续要用的材料不退库，但仍编制本月的退料单和下月的领料单。采取这种“假退料”的方式可以真实反映当月的实际材料消耗量，尤其是对项目施工中只完成制作尚未安装的材料耗用，通过办理“假退料”手续，适当折扣部分材料成本，达到收支相对平衡。具体操作时必须实事求是，要防止把“假退料”当成调整施工项目责任成本核算、考核的“防空洞”，人为地造假，造成材料成本管理失控。
（3）边角料的回收也是施工项目材料成本管理不可忽视的最终环节，除对规格型号进行分门别类外，还应注意材质的编号，以利再用。
4.1.2成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面
4.1.3加强施工机械费的控制
4.2降低间接成本
4.3加强施工质量管理，科学控制质量成本
施工中，要严把工程质量关，要按技术要求和施工规范进行标准化施工，要严格执行施工“三检制”，各级管理人员要认真履行质量管理职责，要采取合理可行，经济上最优的施工管理措施，消除质量通病，杜绝严重质量缺陷和质量事故，严禁返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
4.4管好、用好安全资金，加强安全教育培训，杜绝安全事故的发生
建立、健全安全生产规章制度，管好、用好安全资金，改善劳动条件和施工作业环境，坚持召开安全例会和安全专题会，组织召开安全警示教育和安全培训活动，及时开展安全交底活动，提高施工作业人员的安全意识，并坚持安全日常检查和专项检查相结合，积极开展“打非治违”活动，及时排查和消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。
5 结束语
施工项目要想提高市场竞争力并不斷做大、做强，就必须加强项目成本管理与控制，就要在施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本，并把影响工程成本的各种耗费控制在计划范围内。
参考文献:
[1]丁士昭.建筑工程项目管理[M].北京:中国建筑工程出版社，1987.
[2]杨小梅.浅谈水电施工企业在施工阶段的成本控制[J].财经界，2010,（24）.
[3]胡玄能、黄锐、刘沛丽.企业内部控制规范解读[M].北京:新华出版社,2008:134,152-153.
[4]中国水电十五局南水北调直管项目部材料管理办法,2012.
关键词：成本管理；现状；对策；控制措施
中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：
1 前言
项目成本管理是在保证满足合同工期和工程质量要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。从项目中标开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收的每个环节，贯穿于项目施工的全过程和各个方面。
如果不采取措施降低工程成本，以加强项目成本管理与控制，将会使项目由于经济问题导致经营困难，更会影响企业的生存与发展，因此，必须解决好成本管理与控制问题，才能使企业持续、健康、全面发展。
2 项目成本管理的现状
2.1对成本管理的重要性认识不到位
大多数项目管理人员在成本管理方面认为成本管理的主体是财务管理人员，与生产经营管理人员的关系不大，但工程成本管理是一个全员参与、全过程控制与管理的系统性工作，需要通过施工生产组织和实施过程来实现。如果单纯为了赶工期而盲目增加作业人员和施工机械设备，必然会导致人工窝工河设备闲置现象造成人工费的浪费；如果单纯为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术方案或措施，必然会导致工程成本加大；再加之，部分项目经理认为只要完成生产任务，施工质量符合要求，就可以评先进，树标杆，却往往忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织。因此，作为一名项目经营管理者，必须充分认识成本管理的重要性。
2.2忽视了工程项目“质量成本”和“安全投入”的管理与控制
有些项目部为了加快工程进度和片面追求经济效益，而忽视了工程质量和安全，结果出现了较多质量问题需要返工重做；有些项目部则一味强调工程质量，而对工程成本关心不够，结果增加了提高工程质量所付出的质量成本；有些项目部则由于安全投入和安全管理不到位直接导致了安全事故的发生，这样既增加了成本支出，又对企业的信誉造成了负面影响。因此，必须正确处理好进度、质量、安全和成本之间的关系。
3 项目成本管理的对策
3.1提高对成本管理重要性的认识
项目领导要充分重视和支持项目成本管理工作，要将项目成本管理贯通到施工企业的全过程，要明确一名主管领导，亲自抓项目成本管理工作，如果没有主管领导的重视和支持，成本管理工作很难做好；另外要制定合同管理、成本管理、材料管理、员工管理等多项制度来约束管控不规范行为；要提高项目经营管理人员对项目成本管理的认识，不能将项目成本管理简单地理解为节能降耗、减少支出等。
3.2加强质量、安全成本管理，降低工程成本
认真开展“四新”应用活动，提高生产效率和施工管理水平，并根据项目的进展情况和现状，及时调整和优化施工方案，积极开展质量管理QC小组活动，不断改进施工工艺，扎实开展“打非治违”专项行动，开展渗透式安全教育活动，切实加强班组安全建设，管好、用好安全投入资金，确保工程进度、质量、安全持续向好，工程成本可控。
4 项目成本控制措施
4.1控制好直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目中发生的材料费、人工费、机械使用费、措施费及其他直接费。
4.1.1在施工全过程中，材料费占施工总成本的60～70%，要想控制施工总成本，在材料管理上必须加强管理，减少施工过程中不必要的损耗。
以南水北调工程为例，谈一谈如何进行材料管理才能有效堵塞漏洞，降低工程成本。
4.1.1.1严格按程序进行材料采购
进入工程实体的主要材料采购程序为：
申报材料计划---明确材料技术质量要求----市场调查---选择供应厂家---供应厂家考察（或供应商）---召开合同评审会议---签订合同。
4.1.1.2加强材料的出、入库管理
对于钢筋、砂石骨料、水泥、粉煤灰、外加剂、柴汽油、收料前必须进行过磅称量，其他材料采用点数、测量的手段计量，库房至少配备2名管理员，同时进行材料入库计量并签名。
钢材、波纹管、钢绞线等材料由库管和协作单位共同验收，并办理移交手续，协作单位的材料用量由技术部和作业队按设计图纸加定额损耗（或企业定额损耗）复核计算，合同部提供月结算用量，汇总签字后交财务部门按约定的损耗计算并出具出库单，超出部分从分包费用中扣除；其它工程实体材料只能由作业队长办理出库手续，生产副经理审批。
水泥、粉煤灰、砂石料、外加剂等材料出库程序为：合同部提供结算单，作业队提供临时工程混凝土用量，拌和站提供签字确认后的混凝土施工配料单和拌制混凝土方量清单，财务部门按照施工配合比进行摊销计算，损耗按3%计算，并出具出库单。
周转性材料和工具类材料由作业队申报，生产副经理审批后发放，协作单位填写借用单据，借用单据上必须由作业队长签字，生产副经理批准后使用。
4.1.1.3加强材料的核算管理
项目部成立材料核算小组，组长由项目经理担任，成员主要有财务、合同和库管等，具体核算工作由财务部门牵头，柴汽油、水泥、粉煤灰、外加剂、砂石料、钢材、复合土工膜和主要的周转性材料等，按月进行核算，主要核算内容：价格、数量及损耗、现场使用及管理中存在的问题，改进措施等，最后形成书面核算报告，以便查漏补缺，杜绝材料浪费，降低施工成本。
4.1.1.4重视材料的细节管理
（1）进行钢筋制作技术交底时，要将自己的施工估料意图灌输给班组，钢筋班长要清楚：边角料有多少，在那儿，还有什么用处，具体用在什么位置；不同型号的钢筋每一个焊缝需要几根焊条，要用多少领取多少，每个部位用多少焊条等等，要做到心中有数，以防钢筋下料时长料短用、整料零用、优料“劣”用，做到杜绝浪费，减少边角料，尽可能把材料消耗降到最低限度。
（2）月末对已领未用而下月仍继续要用的材料不退库，但仍编制本月的退料单和下月的领料单。采取这种“假退料”的方式可以真实反映当月的实际材料消耗量，尤其是对项目施工中只完成制作尚未安装的材料耗用，通过办理“假退料”手续，适当折扣部分材料成本，达到收支相对平衡。具体操作时必须实事求是，要防止把“假退料”当成调整施工项目责任成本核算、考核的“防空洞”，人为地造假，造成材料成本管理失控。
（3）边角料的回收也是施工项目材料成本管理不可忽视的最终环节，除对规格型号进行分门别类外，还应注意材质的编号，以利再用。
4.1.2成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面
4.1.3加强施工机械费的控制
4.2降低间接成本
4.3加强施工质量管理，科学控制质量成本
施工中，要严把工程质量关，要按技术要求和施工规范进行标准化施工，要严格执行施工“三检制”，各级管理人员要认真履行质量管理职责，要采取合理可行，经济上最优的施工管理措施，消除质量通病，杜绝严重质量缺陷和质量事故，严禁返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
4.4管好、用好安全资金，加强安全教育培训，杜绝安全事故的发生
建立、健全安全生产规章制度，管好、用好安全资金，改善劳动条件和施工作业环境，坚持召开安全例会和安全专题会，组织召开安全警示教育和安全培训活动，及时开展安全交底活动，提高施工作业人员的安全意识，并坚持安全日常检查和专项检查相结合，积极开展“打非治违”活动，及时排查和消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。
5 结束语
施工项目要想提高市场竞争力并不斷做大、做强，就必须加强项目成本管理与控制，就要在施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本，并把影响工程成本的各种耗费控制在计划范围内。
参考文献:
[1]丁士昭.建筑工程项目管理[M].北京:中国建筑工程出版社，1987.
[2]杨小梅.浅谈水电施工企业在施工阶段的成本控制[J].财经界，2010,（24）.
[3]胡玄能、黄锐、刘沛丽.企业内部控制规范解读[M].北京:新华出版社,2008:134,152-153.
[4]中国水电十五局南水北调直管项目部材料管理办法,2012.