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1995年全国人大<关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定>(以下简称<决定>)首次确定了集资诈骗罪这一罪名,新刑法在很大程度上吸收了<决定>的规定,形成了现行刑法第192条集资诈骗罪的规定'以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处……'.该条明确将'非法占有目的'作为本罪的主观构成要素.在罪刑法定原则指导下,法律条文是认定犯罪的基础.