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存款保险制度是对银行破产的风险补偿机制。在西方国家银行监管的三道防线中，存款保险制度是防范银行风险的辅助性稳定器，有利于保护存款人的利益，一定程度上保证银行安全稳健运行。随着我国市场经济体制的确立和加入WTO，到2006年底我国将放开对外资银行的所有限制，中资银行面临着外资银行的全面挑战，银行业的风险问题也凸现出来，过去我国所采取的隐含（隐性）存款保险制度适应不了当前金融发展和改革的需要。