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【摘 要】 本文对《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，将坚持教育优先发展，促进教育公平提到了战略位置，提出了新形势下教育改革的发展的指导方针和重大举措。
【关键词】 市场经济 教育问题
1. 坚持教育优先发展，实现教育公平是社会主义和谐社会的必然选择
一个国家的教育，是一个民族兴衰的根本，它涉及千家万户，惠及子孙后代，也关系国家的前途命运和长治久安，是广大人民群众十分关注的重要工作，对于构建社会主义和谐社会有着重要的作用。
教育事业的发展，全民族素质的提高是构建社会主义和谐社会的思想道德和科学文化基础。在社会主义和谐社会中，广大人民群众思想道德素质，科学文化素质和健康素质普遍提高。当前，教育将承担培养人的崇高责任，要透过思想教育，培养人的社会主义思想道德，弘扬传统民族优秀文化传统，在全社会形成共同理想和精神支柱，从而促进人的全面发展，并通过加快教育发展，努力提高全民族整体素质，这就为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。
保障社会公平，促进教育公平是构建社会主义和谐社会的客观要求，社会公平是我们追求的目标，教育公平是社会公平的重要的组成部分。实现教育公平是保障社会公平的起点。社会主义在发展中，当保证公民享有公平的权力，努力从教育公平做起。
在我国现阶段，实现普九教育就是解决教育公平的重大措施。通过实现教育公平，包括举办电大成人教育，努力促进受教育者的发展提高，并做为调整利益关系，缩小社会差别的重要手段。大力坚持教育的社会主义性质和公益性原则，旨在保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。
坚持教育优先发展，实现教育公平是多出人才，出好人才，促进经济社会协调发展的必然选择。一个国家和民族的兴衰，经济社会发展的进程，取决于教育的发展，多出人才，出好人才则取决于教育公平的程度，受教育都普及公平，将大大促进人才的涌现。要忙实现我国成为人力资源的强国，就要始终坚持教育优先发展，实现教育公平的原则。
因此，在经济社会协调发展中，要突出教育的基础性、全局性、先导性的地位，努力加快我国教育文化的大发展，才能缓解我国巨大的人口压力，并通过教育公平，培养和造就数以亿计的高素质的劳动者，数以千计的专门人才和一大批顶尖的创新人才，把我国建设成国际上一流的人力资源强国，忙实现经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会。
改革开放的30年的历程，我国教育事业得到长足的发展。在我国城市和农村，普及九年义务教育成果得到巩固和提高。农村的教育面积发生了日新月异的变化。根据教育发展的层次要求，职业教育发展步伐大大加快，高等教育实现了稳步上升，又快又好的平衡发展，已由过去精英式培养目标进入到大众化发展阶段。
目前，我国已建成世界上最大规模的教育体系，跃入人力资源大国行列。但是较之世界上发达国家的教育实力、人力资源实力以及我国经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的客观要求仍有一定差距。为适应社会主义经济社会协调发展以及构建社会主义和谐社会的要求，支持教育优先发展，加快教育发展和改革，切实促进教育公平仍需要做出极大的努力。
2. 市场经济条件下优先发展教育，促进教育公平的举措
我国目前的教育发展仍不能满足广大人民群众对于良好教育、普遍教育的强烈需求，还不能更好地适应构建社会主义和谐社会的迫切要求。特别是社会主义市场经济体制的建立和不断完美，对人才的需求日益多样化、高级化和普遍化，亟待培养适应市场经济发展的人才迫在眉睫，当然要研究和提高教育发展的相关问题制定适应市场经济需要的合格人才的举措，加快教育发展和改革，办人民满意的教育，促进教育又快又好的发展。
切实促进教育公平，保障人民享有受教育的平等机会。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中进一步明确提出了教育发展的基本任务：全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受教育的机会。为保障人民享受接受良好教育的机会，实行教育公平，就必须做到以下几点。
2.1普及和巩固九年义务教育
认真贯彻《义务教育法》，在全国城乡实现高质量、高水平的普及九年义务教育。实现义务教育的均衡发展，为保障义务教育的实施，建立完善义务教育投入保障机制，将义务教育纳入公共财政保障范围。首先在农村免除义务教育学杂费，并将逐步推广到城市。按照国制定的义务教育办学基本标准和质量标准，政府统筹资源配置，确保每一所学校都能达到基本标准。除财政保证外，组织上要配有合格的老师和校长，办成合格学校以确保普九教育的真正实施。除此之外，全面对青壮年实行扫盲，对残疾人实行特殊教育。积极发展学前教育，并积极、稳妥为普及高中教育奠定基础。
2.2大力发展职业教育，培养出更多的技能性人才。
大力发展职业教育，是实现教育公平的重要途径。社会主义市场经济条件下，由于职业和行业的不断多样化，需要人才也需具有多种技能的复合型人才。适应这一要求，努力使劳动者人人有知识，个个有技能。要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，转变教育办学理念，深化教学改革，增强主动为经济社会服务的意识和能力。要加大政府的投入和统筹力度，切实提高职业教育的办学水平和质量，推进工学结合，校企合作，推动东西部合作，城乡合作办学，促进农村普职，成“三教统筹”和“家科教结合”，通过各种形式办学和网络培训，可满足受教育者接受教育和培养更多的适应市场经济人才的需要。
2.3确保高等教育的质量
在普及基础教育和培养高技能人才的基础上，为培养拔尖人才，保证教育公平，还必须提高高等教育的质量。以及保持高等院校招生的合理增长，并把提高质量做为发展高等教育的重点。高校要坚持窗框化教育教学改革，适应市场经济发展需要调整学科而已和专业设置，加快创新型人才培养推动高等教育与科技创新，经济建设，文化繁荣和社会进步的紧密结合，培养出一大批具有较扎实的基础知识，较强的实践能力，较高的创新能力的适用人才，把高校办成人力资源的重要基地。
2.4积极发展继续教育，切实促进教育公平。
为保实现教育公平，发展继续教育是重要途径，通过以现代国民教育体系为依托，以现代信息技术为重要手段，统筹全社会各种学习资源，举办各种繼续教育，包括电大教育在内，是实现教育公平的重要举措。是建设完善的终身教育体系，构建学习型社会的必经之路。做到普通教育和职业教育相互融合，职前教育与继续教育相互衔接，学历教育与非学历教育，有组织学习与自主学习相互补充，使公民人人享有受教育的机会，不断满足人民群众日益多样化学习的需求，形成全民族全民学习，终身学习的理念和氛围，使我国成为人人皆学的学习型社会。
2.5为确保教育优先发展和实现教育公平，国家要建立和健全保障教育优先发展的机制和制度。
确实保障教育优先发展的战略地位。继续提高教育投入，保证财政性教育经费增长的同谋高于财政经常性收入增长的同谋，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育的需求，使全社会形成人人关心教育，形成尊师重教的氛围，确保市场经济条件下的优先发展教育，切实实现教育公平落到实处。
（作者单位：吉林广播电视大学靖宇县管理站）
【关键词】 市场经济 教育问题
1. 坚持教育优先发展，实现教育公平是社会主义和谐社会的必然选择
一个国家的教育，是一个民族兴衰的根本，它涉及千家万户，惠及子孙后代，也关系国家的前途命运和长治久安，是广大人民群众十分关注的重要工作，对于构建社会主义和谐社会有着重要的作用。
教育事业的发展，全民族素质的提高是构建社会主义和谐社会的思想道德和科学文化基础。在社会主义和谐社会中，广大人民群众思想道德素质，科学文化素质和健康素质普遍提高。当前，教育将承担培养人的崇高责任，要透过思想教育，培养人的社会主义思想道德，弘扬传统民族优秀文化传统，在全社会形成共同理想和精神支柱，从而促进人的全面发展，并通过加快教育发展，努力提高全民族整体素质，这就为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。
保障社会公平，促进教育公平是构建社会主义和谐社会的客观要求，社会公平是我们追求的目标，教育公平是社会公平的重要的组成部分。实现教育公平是保障社会公平的起点。社会主义在发展中，当保证公民享有公平的权力，努力从教育公平做起。
在我国现阶段，实现普九教育就是解决教育公平的重大措施。通过实现教育公平，包括举办电大成人教育，努力促进受教育者的发展提高，并做为调整利益关系，缩小社会差别的重要手段。大力坚持教育的社会主义性质和公益性原则，旨在保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。
坚持教育优先发展，实现教育公平是多出人才，出好人才，促进经济社会协调发展的必然选择。一个国家和民族的兴衰，经济社会发展的进程，取决于教育的发展，多出人才，出好人才则取决于教育公平的程度，受教育都普及公平，将大大促进人才的涌现。要忙实现我国成为人力资源的强国，就要始终坚持教育优先发展，实现教育公平的原则。
因此，在经济社会协调发展中，要突出教育的基础性、全局性、先导性的地位，努力加快我国教育文化的大发展，才能缓解我国巨大的人口压力，并通过教育公平，培养和造就数以亿计的高素质的劳动者，数以千计的专门人才和一大批顶尖的创新人才，把我国建设成国际上一流的人力资源强国，忙实现经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会。
改革开放的30年的历程，我国教育事业得到长足的发展。在我国城市和农村，普及九年义务教育成果得到巩固和提高。农村的教育面积发生了日新月异的变化。根据教育发展的层次要求，职业教育发展步伐大大加快，高等教育实现了稳步上升，又快又好的平衡发展，已由过去精英式培养目标进入到大众化发展阶段。
目前，我国已建成世界上最大规模的教育体系，跃入人力资源大国行列。但是较之世界上发达国家的教育实力、人力资源实力以及我国经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的客观要求仍有一定差距。为适应社会主义经济社会协调发展以及构建社会主义和谐社会的要求，支持教育优先发展，加快教育发展和改革，切实促进教育公平仍需要做出极大的努力。
2. 市场经济条件下优先发展教育，促进教育公平的举措
我国目前的教育发展仍不能满足广大人民群众对于良好教育、普遍教育的强烈需求，还不能更好地适应构建社会主义和谐社会的迫切要求。特别是社会主义市场经济体制的建立和不断完美，对人才的需求日益多样化、高级化和普遍化，亟待培养适应市场经济发展的人才迫在眉睫，当然要研究和提高教育发展的相关问题制定适应市场经济需要的合格人才的举措，加快教育发展和改革，办人民满意的教育，促进教育又快又好的发展。
切实促进教育公平，保障人民享有受教育的平等机会。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中进一步明确提出了教育发展的基本任务：全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受教育的机会。为保障人民享受接受良好教育的机会，实行教育公平，就必须做到以下几点。
2.1普及和巩固九年义务教育
认真贯彻《义务教育法》，在全国城乡实现高质量、高水平的普及九年义务教育。实现义务教育的均衡发展，为保障义务教育的实施，建立完善义务教育投入保障机制，将义务教育纳入公共财政保障范围。首先在农村免除义务教育学杂费，并将逐步推广到城市。按照国制定的义务教育办学基本标准和质量标准，政府统筹资源配置，确保每一所学校都能达到基本标准。除财政保证外，组织上要配有合格的老师和校长，办成合格学校以确保普九教育的真正实施。除此之外，全面对青壮年实行扫盲，对残疾人实行特殊教育。积极发展学前教育，并积极、稳妥为普及高中教育奠定基础。
2.2大力发展职业教育，培养出更多的技能性人才。
大力发展职业教育，是实现教育公平的重要途径。社会主义市场经济条件下，由于职业和行业的不断多样化，需要人才也需具有多种技能的复合型人才。适应这一要求，努力使劳动者人人有知识，个个有技能。要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，转变教育办学理念，深化教学改革，增强主动为经济社会服务的意识和能力。要加大政府的投入和统筹力度，切实提高职业教育的办学水平和质量，推进工学结合，校企合作，推动东西部合作，城乡合作办学，促进农村普职，成“三教统筹”和“家科教结合”，通过各种形式办学和网络培训，可满足受教育者接受教育和培养更多的适应市场经济人才的需要。
2.3确保高等教育的质量
在普及基础教育和培养高技能人才的基础上，为培养拔尖人才，保证教育公平，还必须提高高等教育的质量。以及保持高等院校招生的合理增长，并把提高质量做为发展高等教育的重点。高校要坚持窗框化教育教学改革，适应市场经济发展需要调整学科而已和专业设置，加快创新型人才培养推动高等教育与科技创新，经济建设，文化繁荣和社会进步的紧密结合，培养出一大批具有较扎实的基础知识，较强的实践能力，较高的创新能力的适用人才，把高校办成人力资源的重要基地。
2.4积极发展继续教育，切实促进教育公平。
为保实现教育公平，发展继续教育是重要途径，通过以现代国民教育体系为依托，以现代信息技术为重要手段，统筹全社会各种学习资源，举办各种繼续教育，包括电大教育在内，是实现教育公平的重要举措。是建设完善的终身教育体系，构建学习型社会的必经之路。做到普通教育和职业教育相互融合，职前教育与继续教育相互衔接，学历教育与非学历教育，有组织学习与自主学习相互补充，使公民人人享有受教育的机会，不断满足人民群众日益多样化学习的需求，形成全民族全民学习，终身学习的理念和氛围，使我国成为人人皆学的学习型社会。
2.5为确保教育优先发展和实现教育公平，国家要建立和健全保障教育优先发展的机制和制度。
确实保障教育优先发展的战略地位。继续提高教育投入，保证财政性教育经费增长的同谋高于财政经常性收入增长的同谋，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育的需求，使全社会形成人人关心教育，形成尊师重教的氛围，确保市场经济条件下的优先发展教育，切实实现教育公平落到实处。
（作者单位：吉林广播电视大学靖宇县管理站）