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循环经济作为一种以政府推进为引导的经济发展模式,政策体系构建是循环经济持续健康发展的关键因素。现阶段,由于地方政府博弈的存在,国家层面制定和出台的循环经济政策在实施过程中存在失灵的现象。本文试图从这一角度出发,探索循环经济政策失灵的原因,并从政府、企业和社会公众角度提出解决这一失灵问题的对策建议。