【摘 要】
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民间组织是中西方城市都具有的共同特征。但与西方中世纪城市所不同的是,即使到了19世纪中晚期,中国的城市管理仍然处在以官府治理为主;会馆等民间组织尽管参与了城市管理,但
【基金项目】
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国家社科基金项目《控制与整合:清代重庆城市管理研究》(项目编号:09CZS023)的阶段性成果
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民间组织是中西方城市都具有的共同特征。但与西方中世纪城市所不同的是,即使到了19世纪中晚期,中国的城市管理仍然处在以官府治理为主;会馆等民间组织尽管参与了城市管理,但其行动仍在官府的鼓励和控制下作为。清代民间组织对城市管理的参与更多地体现了乾隆以后因中国城市人口增加,城市管理难度加大,官府城市管理权的主动"下移"。因而,会馆等民间组织所体现的城市管理特征,虽然在一定程度上构成了晚清中国城市自治的"表象",但其实质,仍然是一种"专制下的自治",与西方中世纪的"城市自治"有明显的不同。
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