大村纪事——关中某地农村的调查与思考

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本文在充分肯定社会主义新农村建设政策和成效的同时,以关中某一大村为个案,在深入实证调查的基础上,从农作物收益、农户支出、非农收入、农村冲突的根源、乡村干部的作为、农村公共服务等方面分析了农村发展所面临的问题和矛盾,并提出了推动农村进一步发展进步的几点建议,以期有助于社会主义新农村建设更为深入推进。
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公正作为人类社会的价值选择和理想追求,在现实社会中绝对不会自然而然生成。从政府最初设立的宗旨到政府自身所具有的特性,政府在维护社会公正方面具有无可替代的责任。中国的社会主义性质和现阶段的特殊国情,更要求政府在确保实现社会公正方面履行自己的职能。该文试从政治、经济、文化等方面,全面系统地论述了政府在维护公正方面所应采取的相应措施。
从政治参与的历史进程来看,政治参与可分为直接参与与间接参与两种模式;间接参与或代议制参与模式虽有其历史功绩,但无论从工具理性还是从价值理性层面来看,其固有的局限性都是难以克服的,只有消灭了阶级压迫和阶级剥削、消除了社会两极分化,间接参与才有可能向直接参与过渡,其内在的弊端才有可能被真正克服。
近代以来西方政治文明是人类政治文明发展过程中的重要组成部分。它是时代进步性和历史局限性的统一,是理论系统性和实践不彻底性的统一,是形式完备性和内容虚伪性的统一,是结构复杂性和本质唯一性的统一,是明显阶段性和发展曲折性的统一。把握这些特征,有助于我们加深对西方政治文明的理解和认识,有利于从中汲取、借鉴有益成果,促进中国特色社会主义政治文明的建设。
南开大学周恩来政府管理学院朱光磊教授主编的“面向21世纪课程教材”——《现代政府理论》已于2006年7月由高等教育出版社出版。南开大学和内蒙古大学、美国普渡大学、天津行政学院、辽宁师范大学等单位的专家参加了该项研究和写作工作。
农村问题的形成原因很多,但主要是权利保护失衡问题。加强社会主义新农村建设中的权利保护是建立在对历史和现实反思基础上的理性认识。城乡地位不平等、利益机会不均等、权利保护基础弱是农村权利保护失衡的主要表现。权利保护问题形成的原因,既有现代化战略的影响、体制性因素,也有国际环境方面。要强化农村权利保护的政治制度建设,建立起城乡协调发展的长效机制,是新农村建设的基本价值取向。
社会资本是社会所具有的一种矫正调节个体行为的重要手段,是解决“集体行动困境”的社会机制和维系社会生活的重要力量。社会资本是社会非正式制度的组成部分,决定了政治系统的价值追求、形式结构及其具体的运转,也是政治系统管理社会的重要补充。社会资本的模式与政治体系的类型有内在的对应关系,应该培育适应社会主义政治文明的新型社会资本。
人类社会文明的发展历史,就是一部人类不断探寻政治和谐理念与设计的历史。中国古代自先秦以来,按照是肯定还是超越现实政治关系的政治和谐追求特点,出现了两条贯穿中国古代史的政治和谐追求思路。一是以老庄为代表的道家消极的浪漫主义政治和谐追求一无为以致和谐;二是孔子:干创的积极的现实主义政治和谐追求一人治以致和谐,这又包括伦理型与法制型两种。这两种政治和谐追求思路对构建社会主义和谐社会具有一定的启示意义。
十一届三中全会为中国政治发展开辟了新的历史时期。中国政治发展有其自身的时代背景:中国特色社会主义理论是中国政治发展的指导思想;长期以经济建设为中心与稳步的经济繁荣是中国政治发展的土壤和基础;和平与发展的时代主题与战略机遇期是中国政治发展的契机。近30年来,中国政治发展经历了三个主要阶段,在各个阶段都有独特的内容和特点。在这一过程中,形成了中国政治发展的指导性理论。而理论创新、经济发展和政治体制改革则是这一时期推动中国政治发展的基本动力。