划拨地违规建设住宅 土地能否分割登记

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1995年,A市某国企未办理任何用地手续,就利用自己名下的18亩国有划拨土地与甲房地产公司联合开发住宅小区,开发的房产部分用于解决单位职工居住问题,部分对外出售。
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