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我国政府行政成本过高已经是一个不争的事实。导致行政成本不正常增长的原因既有体制方面的，也有主观方面的因素，更与政府资金管理密切相关。虽然我国目前已经有了公共预算．但是我国财政预算还存在诸多缺陷，更何况还有巨额的预算外资金游离于人大监督之外。预算内资金管理的不完善和预算外资金的自由支配，共同推动着政府行政成本的攀升。