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一、国际公共部门会计准则的发展及内容1．准则项目的初始阶段——理论研究和体系框架构建。该阶段主要指1986年至20世纪90年代中期．国际公共部门会计准则委员会（IPSASB）重点研究了公共部门会计和财务报告关键性的基础问题．包括财务报告目标．财务报表要素及其定义、确认标准、计量基础、报告主体等议题。IPSASB进择并调查了某些国家的会计实践．也 概念和备选方法进行了分析和研究．发布了相关的研究公告。同时，IPSASB还发布丁一系列具体辖区向应计制转变的案例研究应时报告书来支持这些研究公告：第1号《政府实施