三级联动助推基层党建提档升级

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  近年来,孝感市实行市县乡三级党委书记思路联谋、承诺联推、目标联定、责任联担、资源联筹,强化“书记抓、抓书记”,推动基层党建工作全面进步,全面过硬。
  联诺联推,解决服务平台“无”和“虚”的问题。以市县乡三级党委书记公开承诺为抓手,推动村(社区)党员群众服务中心“消零”、“提档”、“创优”,打造便民服务“超市”。采取乡镇(街道)自查、县市区普查、市级抽查方式,对全市村(社区)党员群众服务中心进行拉网式排查,摸清位置面积、作用发挥、设施配套等情况,对50个党员群众服务中心“空白点”、409个未达标的村,逐一建立台账,今年拟新建152个、改扩建184个,5月底前已全部开工。推动服务项目下沉,建立项目准入、服务清单等制度,推动农机补贴、证件申报等55项行政审批职能下放到乡镇(街道),20项延伸到村(社区),剔除12项过时服务项目,推动1/3的村与县乡网上服务平台互联互通,初步实现群众“办事不出村(社区)”。
  联抓联管,解决服务队伍“庸”和“弱”的问题。以开展村(社区)党组织书记“十个自问”活动为重点,敲打村(社区)“两委”干部履职神经,警醒履岗尽责,担当有为。采取市级示范培训、县级重点培训、乡镇(街道)全员培训“三级联训”,县(市、区)委书记讲党课、纪委书记讲规矩、组织部长讲方法、部门负责人讲业务,开展习近平总书记系列重要讲话精神、农村政策、基层党建业务、群众工作方法、新农村建设等内容学习,增强“领头雁”队伍政治属性,提升服务能力,今年培训村党组织书记17期3281人次,实现全覆盖。坚持正面宣传引导和反面警示教育相结合,规范开展“三严三实”、“三会一课”、党性分析、民主评议党员等活动,严肃查处3起村干部违法违纪典型案例,向全市通报,强化村(社区)干部理想信念、法制意识和服务能力。县市区财政按标准全额预算村干部报酬和养老保险参保资金。对村干部报酬实行联绩计酬制,由基本报酬 绩效报酬 村级集体经济经营性收入奖励构成,激发争先进位、干事创业的工作热情。开展“最美乡村干部”和“五星”村(社区)党组织书记评选,通过基层推荐、申报、审核、公示等程序,表彰40名“最美乡村干部”,707人被评为“五星”村(社区)党组织书记。
  联创联促,解决服务组织“软”和“散”的问题。以开展基层党组织评星定级、争创“五星级”党组织为载体,实施基层党组织强基惠民工程,提升凝聚力、战斗力和号召力。采取结对帮扶、干部回乡、对口援助等方式,市县两级向村(社区)选派2791余名“第一书记”,实现全覆盖。排查软弱涣散基层党组织,实行县乡两级党委书记“双包保”,落实“六个一”的整顿措施,推动转化提升。市县两级将基层党建工作考核排名靠后的基层党组织纳入重点管理,市委书记集体约谈1名县委书记、组织部长,市委组织部集中约谈24名乡镇(街道)党(工)委书记,传导工作压力,督促制定整改方案,实现晋位升级。分别制定《书记抓基层党建工作责任清单》和《2015年基层党建重点工作任务清单》,明确书记统筹谋划、指导督办、示范带动等五大类15项责任,督促聚焦主责主业,带头落实“两个责任”。制定《村(社区)组织工作规则》、《孝感市村级党务、村务公开工作实施办法》、《孝感市组织生活会及民主评议党员规程》等,扎紧制度“笼子”,强化纪律约束,不断提升基层党建工作科学化、规范化水平。
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