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2016年上半年，我国农业增长平稳、工业稳中略升、服务业继续领跑三次产业发展。总体上看，产业运行总体平稳，发展质量和效益有所改进，整体运行在弱扩张区间。但“去产能”成本分担机制不清、民间投资增速“断崖式”下滑、新旧动能转换不畅等问题和风险在凸显，产业下行压力依然较大。要打好政策组合拳，增强政策的系统性、协调性和精准性，做好去产能减法和培育新兴产业加法，推动新旧动能平稳转换，促进产业平稳发展。