【摘 要】
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从公共政策的周期性视角来看,政策终结是政策过程的一个环节。从治理视角来看,政策终结则是国家治理能力诸多要素中的一个重要方面。政策终结作为现代国家治理的一种能力,体
【机 构】
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南京师范大学地方政府治理创新研究中心
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从公共政策的周期性视角来看,政策终结是政策过程的一个环节。从治理视角来看,政策终结则是国家治理能力诸多要素中的一个重要方面。政策终结作为现代国家治理的一种能力,体现了国家治理的公益性、民主性、透明性和责任性等特征。但是,政策终结过程中存在公共权力悖论现象,如政策终结过程中公共权力的公益性目标与自利性诉求的矛盾、公共归属与私人行使的矛盾、公共性本质与隐秘性运行的矛盾。因此,在政策终结过程中,首先,通过分权、控权改革,打破公共权力垄断,推动政策终结。其次,通过授权赋权公众参与,促进公共权力运行公开化,争取支持力量。再次,依托顶层设计,回归公共权力公共性,缓和政策终结的压力。最后,借助于公共舆论对公共权力实施强有力的外部监督,实现治理的责任性。
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