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想要促进科技创新,就必要有完善的法律保障体系,以法律形式来保证整个创新体系和各大环节所牵扯的法律关系有序化和法治化,为有效运作创新体系提供良好的环境条件,为升级传统产业、创新产业发展提供源源不断的发展动力,在机制及制度上予以保障,大力促进产业和社会创新。建设科技创新引领产业升级的法律保障制度,应照应意识、制度自身、主体等多方面。