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柯桥区是全国经济强区、纺织大区,外贸依存度80％以上,既有近70万流动人口,又有中国轻纺城3万余市场经营户、5500名常驻境外采购商;既有类型多样、发展各异的广袤乡村,又有日新月异、飞速成长的新兴城区,正处于融杭接沪、转型跃升、创新发展的关键期,面临着社会结构多元、城乡形态重塑、利益格局重构的时代背景,基层治理任务繁重.