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【摘要】 本文对可能造成事故发生的危险因素进行分析，提出建筑施工企业必须加强对施工安全管理的重视，增强施工人员的个人意识，建立更完善的安全管理体系，以确保施工项目能够顺利、安全地进行。
【关键词】 建筑安全;安全管理;风险分析;控制措施
【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.05.040
Cause Analysis and Control Measures of Building Safety Accidents
CHEN Peng-ze，LU Cong-lin，WEN Jie
（Chongqing University of Science and Technology，Chongqing 401331，China）
Abstract： This paper analyzes the risk factors that may cause accidents，and puts forward that construction enterprises must pay more attention to construction safety management，enhance the personal awareness of construction personnel，and establish a more perfect safety management system，so as to ensure the smooth and safe progress of construction projects.
Key words： construction safety;safety management;risk analysis;control measures
1 影响建设项目安全的因素
1.1 人的因素
建设工程负责人的安全理念、建设水平和施工人员的安全意识对于建设项目尤为重要。如果项目管理人员具有足够的安全意识，将会加大对项目建设安全防护的投入，然后建立相对健全的安全管理体系，进而提高建设项目的安全性。如果施工人员的施工水平和安全意识能够满足施工要求，将严格按照有关规定进行施工，防止违规操作。
1.2 物的因素
工程机械的质量直接影响到施工安全。在进行施工时，所使用的机械设备具有流动性，并且机械种类很多。检查所有这些机器会很困难，也有可能出现遗漏。有时施工单位不能及时地维护工程机械，这会在施工中造成安全隐患。
建筑材料也属于建筑项目的一部分。如果建筑施工材料有问题，将直接影响施工项目的安全。但是，当进行建筑施工时，所使用的建筑材料种类繁多。因此，很难检查所有材料，并且采样方法有可能造成遗漏。
2 建筑施工企业施工安全问题分析
2.1 安全管理组织不健全
建筑施工企业除了保证项目的质量和进度以外，还需要确保项目安全地进行。没有安全生产，项目的质量、进度都是不能保证的。当前，大部分的建筑施工企业的安全管理组织比较紊乱，不能确保每一道工序安全地进行。建筑行业管理人员存在流动性较大的特性，管理人员水平也是参差不齐，因此，选择专业的管理人员，构建合理的安全管理组织是必不可少的。
2.2 安全生产责任划分不清晰
随着建筑业的快速发展，建筑施工企业越来越多，导致企业之间的竞争也越来越大，建筑施工企业往往更加重视建筑的质量以及进度，忽略了安全生产对项目的重大影响。由于安全管理人员的稀缺，建筑企业往往是一人多岗，甚至有些建筑企业缺乏专业的安全管理人员，直接将安全生产问题交给雇佣的包工队。包工队缺乏专业的安全意识，增加了项目发生事故的风险。因此，构建合理的安全生产组织，明确每一位安全管理人员的责任划分，并且定期组织对安全管理人员进行培训，有效保证项目的正常进行。
2.3 缺乏完善的施工安全监督制度
建筑项目安全生产需要完善的施工安全监督制度。当前，许多建筑企業没有完善的施工安全监督制度，施工人员在工作中缺乏有效地监督，对安全生产的问题处理较为随意，加大了施工风险。因此，除了项目监理人员的监督管理之外，有效的保证三检制度的实施也是重中之重。安全监督制度不仅可以保证项目的安全生产，还能发现并且杜绝潜在的施工风险，从而保证项目的施工作业规范，为安全生产提供依据。
2.4 施工工艺管理不到位
由于施工过程中施工人员水平参差不齐，在建筑项目的实际施工过程中，施工人员对关键环节的施工落实情况往往是不规范的，这对建筑安全生产是不利的。因此，项目管理人员需要在施工之前对施工人员进行施工规范交底，对现场的施工材料进行严格的检查。同时，由于施工现场不稳定因素很多，管理人员需要及时对发现的问题进行处理，使得施工安全得到保障。
3 危险因素预防控制原则及方法
在整个施工过程中，预防控制风险因素是非常复杂的。在控制时，需要明确定义风险因素。对于具有一定影响力的主要风险因素，可以着手重点解决，这样可以有效控制事故的发生。
3.1 危险因素防控原则
首先需要知道预防的重要性，消除风险和规避风险，建立科学合理的安全系统，保证人身安全，并建立相关的预防制度，加强预防和控制之间的联系，对危险进行动态控制，需要纠正已经发现的施工安全危险。如有危险，通过实施一些防护措施来降低风险。如果存在一些微小的风险，可以采取一些行而有效的管理措施。由此得出结论，危险因素预防和控制的一般原则是，从细小的危险因素出发，杜绝、降低甚至是消除危险因素，降低风险和限制危害，以此来保证施工安全。
3.2 事故预防原则 事故预防可以有效地减少事故的发生。在施工之前，分析事故风险源，在施工过程中对这些危险源进行把控，可以有效地避免事故的发生。在发生事故之后，通过科学合理的措施减小事故所造成的损失。这样的措施和方法可以充分弄清是否存在危险因素，避免不必要的损失。最重要的目的是选择某些方法来约束、限制风险因素并促进控制原则的发展，从而使控制原则能够发挥更大的作用。它涉及监视危险因素、限制危险因素和消除危险因素。
3.3 施工危险因素防治方法
确定计划文件、操作规范、管理机制;加强监督管理，提高检查和测试效率;对于风险因素，需要加强运营控制。确定适当的管理计划，包括管理方法和技术方法，让每一个员工明确自己的工作职责，有一个统一、明确的安全目标，并且建立专业的安全机构来组织监督，以此来有效防范施工危险因素。
3.4 应急安全技术与管理方法
事故发生时采取有效的应急处理措施，减少事故所造成的损失。应急演习预案对控制建筑施工事故很重要。所有建筑企业应遵循“预防为主”的原则，认真制定施工事故应急预案，并对应急预案进行演练。通过对施工现场的调查发现，制定施工应急预案不仅有助于了解企业的基本情况，而且可以指导施工事故的预防和应急救援工作。
4 控制措施方案
4.1 完善建筑施工安全生产组织的方案
1）构建完善的建筑企业安全生产组织。建筑企业在施工过程中不仅需要对项目的质量、进度加以把控，更需要提高自身的安全生产管理水平，提高防范风险的意识。安全生产组织应该以项目负责人为首，从上而下覆盖每一层级，各层安全生产负责人应该明确自己的责任，做好对自己下属人员的安全生产教育。监理人员和安全员更应该以身作则，发现问题及时整治，使得项目生产规范化、安全化。
2）构建完善的施工岗位责任制度。建筑企业需要对每一位管理人员的工作职责及责任做好定位，由管理人员对其所对应的下级施工人员做好安全施工宣传。施工单位需要定期组织对施工人员培训和学习，提高施工人员的安全防范意识和安全生产水平，以此提高整个项目的安全生产水平，使得项目施工规范化、安全化。对忽视安全责任的管理人员给予相应的惩罚，以此提高安全生产意识。
3）必须科学合理地设置施工区域，因为施工现场的布置是施工组织设计的重要组成部分，合理的施工区域布置可以有效地减少事故的发生。施工应满足预防、控制、卫生防疫、环保、无建筑污染的要求，做到明确划分，合理定位。
4）在施工区域旁边设置员工休息区，让工人工作之后可以有一个舒适的休息环境。在休息间配置热水、电源，使工人能够较好地恢复精神及体力，以便更好地工作。在工地中可能发生危险的地方（比如：阳台口、电梯井口、基坑边缘等）设置安全警示，使工人时刻保持警惕。
4.2 解决建筑施工安全管理问题的方案
1）完善安全监督工作。在每一项关键施工环节以及存在重大风险的施工过程中，都需要监理人员做好监督工作。安全员需要将安全监督制度落实在施工过程中，及时处理已经发现的小问题，避免小问题发展为大问题。除此之外，建筑企业还需要编制安全事故应急方案，方能在事故发生时有据可依，减少事故发生造成的损失。
2）施工过程中要做好安全管理工作。安全管理人员需要认清自身工作的内容及责任，对于隐蔽工程的管控要给予更多的关注。针对关键环节的施工工艺，要给予强化管理，以确保施工人员进行规范地操作，保证项目的安全生產。
3）建筑活动是一项劳动密集型产业。在施工过程中，需要先进的科学技术，比如，将BIM技术、智慧工地等施工技术，这样不仅可以减轻劳动强度，提高劳动效率，甚至减少或者消除不安全因素。科学的安全管理包括技术保护、卫生保护、财产保护及劳动保护。《建设工程安全生产管理条例》规定建设单位应当为施工现场危险工人办理意外伤害保险，并且明确了施工单位、监理单位及其他相关单位的责任。应该加强安全生产监督管理，确保人民群众生命财产安全，同时科学管理安全生产应该更加科学化、规范化。
5 总结
建筑施工企业要想不断提高自身的竞争力，不仅需要完善安全生产组织，明确安全管理责任，更需要完善自身的制度建设，确保施工作业的安全，为建筑工程安全生产工作打下坚实的基础。
【参考文献】
[1] 张涛，刘文奇.建筑安全事故成因分析及预警管理研究[J].四川水泥，2017（2）：262.
[2] 张圆圆，李晨颖.建筑工程施工安全风险管理与防范[J].装饰装修天地，2019（16）：85.
[3] 赵俊杰.建筑安全事故成因分析及预警管理的研究[J].门窗，2017（10）：201.
【作者简介】
陈鹏泽，男，1996年出生，硕士，研究方向为建筑安全工程管理。
【关键词】 建筑安全;安全管理;风险分析;控制措施
【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.05.040
Cause Analysis and Control Measures of Building Safety Accidents
CHEN Peng-ze，LU Cong-lin，WEN Jie
（Chongqing University of Science and Technology，Chongqing 401331，China）
Abstract： This paper analyzes the risk factors that may cause accidents，and puts forward that construction enterprises must pay more attention to construction safety management，enhance the personal awareness of construction personnel，and establish a more perfect safety management system，so as to ensure the smooth and safe progress of construction projects.
Key words： construction safety;safety management;risk analysis;control measures
1 影响建设项目安全的因素
1.1 人的因素
建设工程负责人的安全理念、建设水平和施工人员的安全意识对于建设项目尤为重要。如果项目管理人员具有足够的安全意识，将会加大对项目建设安全防护的投入，然后建立相对健全的安全管理体系，进而提高建设项目的安全性。如果施工人员的施工水平和安全意识能够满足施工要求，将严格按照有关规定进行施工，防止违规操作。
1.2 物的因素
工程机械的质量直接影响到施工安全。在进行施工时，所使用的机械设备具有流动性，并且机械种类很多。检查所有这些机器会很困难，也有可能出现遗漏。有时施工单位不能及时地维护工程机械，这会在施工中造成安全隐患。
建筑材料也属于建筑项目的一部分。如果建筑施工材料有问题，将直接影响施工项目的安全。但是，当进行建筑施工时，所使用的建筑材料种类繁多。因此，很难检查所有材料，并且采样方法有可能造成遗漏。
2 建筑施工企业施工安全问题分析
2.1 安全管理组织不健全
建筑施工企业除了保证项目的质量和进度以外，还需要确保项目安全地进行。没有安全生产，项目的质量、进度都是不能保证的。当前，大部分的建筑施工企业的安全管理组织比较紊乱，不能确保每一道工序安全地进行。建筑行业管理人员存在流动性较大的特性，管理人员水平也是参差不齐，因此，选择专业的管理人员，构建合理的安全管理组织是必不可少的。
2.2 安全生产责任划分不清晰
随着建筑业的快速发展，建筑施工企业越来越多，导致企业之间的竞争也越来越大，建筑施工企业往往更加重视建筑的质量以及进度，忽略了安全生产对项目的重大影响。由于安全管理人员的稀缺，建筑企业往往是一人多岗，甚至有些建筑企业缺乏专业的安全管理人员，直接将安全生产问题交给雇佣的包工队。包工队缺乏专业的安全意识，增加了项目发生事故的风险。因此，构建合理的安全生产组织，明确每一位安全管理人员的责任划分，并且定期组织对安全管理人员进行培训，有效保证项目的正常进行。
2.3 缺乏完善的施工安全监督制度
建筑项目安全生产需要完善的施工安全监督制度。当前，许多建筑企業没有完善的施工安全监督制度，施工人员在工作中缺乏有效地监督，对安全生产的问题处理较为随意，加大了施工风险。因此，除了项目监理人员的监督管理之外，有效的保证三检制度的实施也是重中之重。安全监督制度不仅可以保证项目的安全生产，还能发现并且杜绝潜在的施工风险，从而保证项目的施工作业规范，为安全生产提供依据。
2.4 施工工艺管理不到位
由于施工过程中施工人员水平参差不齐，在建筑项目的实际施工过程中，施工人员对关键环节的施工落实情况往往是不规范的，这对建筑安全生产是不利的。因此，项目管理人员需要在施工之前对施工人员进行施工规范交底，对现场的施工材料进行严格的检查。同时，由于施工现场不稳定因素很多，管理人员需要及时对发现的问题进行处理，使得施工安全得到保障。
3 危险因素预防控制原则及方法
在整个施工过程中，预防控制风险因素是非常复杂的。在控制时，需要明确定义风险因素。对于具有一定影响力的主要风险因素，可以着手重点解决，这样可以有效控制事故的发生。
3.1 危险因素防控原则
首先需要知道预防的重要性，消除风险和规避风险，建立科学合理的安全系统，保证人身安全，并建立相关的预防制度，加强预防和控制之间的联系，对危险进行动态控制，需要纠正已经发现的施工安全危险。如有危险，通过实施一些防护措施来降低风险。如果存在一些微小的风险，可以采取一些行而有效的管理措施。由此得出结论，危险因素预防和控制的一般原则是，从细小的危险因素出发，杜绝、降低甚至是消除危险因素，降低风险和限制危害，以此来保证施工安全。
3.2 事故预防原则 事故预防可以有效地减少事故的发生。在施工之前，分析事故风险源，在施工过程中对这些危险源进行把控，可以有效地避免事故的发生。在发生事故之后，通过科学合理的措施减小事故所造成的损失。这样的措施和方法可以充分弄清是否存在危险因素，避免不必要的损失。最重要的目的是选择某些方法来约束、限制风险因素并促进控制原则的发展，从而使控制原则能够发挥更大的作用。它涉及监视危险因素、限制危险因素和消除危险因素。
3.3 施工危险因素防治方法
确定计划文件、操作规范、管理机制;加强监督管理，提高检查和测试效率;对于风险因素，需要加强运营控制。确定适当的管理计划，包括管理方法和技术方法，让每一个员工明确自己的工作职责，有一个统一、明确的安全目标，并且建立专业的安全机构来组织监督，以此来有效防范施工危险因素。
3.4 应急安全技术与管理方法
事故发生时采取有效的应急处理措施，减少事故所造成的损失。应急演习预案对控制建筑施工事故很重要。所有建筑企业应遵循“预防为主”的原则，认真制定施工事故应急预案，并对应急预案进行演练。通过对施工现场的调查发现，制定施工应急预案不仅有助于了解企业的基本情况，而且可以指导施工事故的预防和应急救援工作。
4 控制措施方案
4.1 完善建筑施工安全生产组织的方案
1）构建完善的建筑企业安全生产组织。建筑企业在施工过程中不仅需要对项目的质量、进度加以把控，更需要提高自身的安全生产管理水平，提高防范风险的意识。安全生产组织应该以项目负责人为首，从上而下覆盖每一层级，各层安全生产负责人应该明确自己的责任，做好对自己下属人员的安全生产教育。监理人员和安全员更应该以身作则，发现问题及时整治，使得项目生产规范化、安全化。
2）构建完善的施工岗位责任制度。建筑企业需要对每一位管理人员的工作职责及责任做好定位，由管理人员对其所对应的下级施工人员做好安全施工宣传。施工单位需要定期组织对施工人员培训和学习，提高施工人员的安全防范意识和安全生产水平，以此提高整个项目的安全生产水平，使得项目施工规范化、安全化。对忽视安全责任的管理人员给予相应的惩罚，以此提高安全生产意识。
3）必须科学合理地设置施工区域，因为施工现场的布置是施工组织设计的重要组成部分，合理的施工区域布置可以有效地减少事故的发生。施工应满足预防、控制、卫生防疫、环保、无建筑污染的要求，做到明确划分，合理定位。
4）在施工区域旁边设置员工休息区，让工人工作之后可以有一个舒适的休息环境。在休息间配置热水、电源，使工人能够较好地恢复精神及体力，以便更好地工作。在工地中可能发生危险的地方（比如：阳台口、电梯井口、基坑边缘等）设置安全警示，使工人时刻保持警惕。
4.2 解决建筑施工安全管理问题的方案
1）完善安全监督工作。在每一项关键施工环节以及存在重大风险的施工过程中，都需要监理人员做好监督工作。安全员需要将安全监督制度落实在施工过程中，及时处理已经发现的小问题，避免小问题发展为大问题。除此之外，建筑企业还需要编制安全事故应急方案，方能在事故发生时有据可依，减少事故发生造成的损失。
2）施工过程中要做好安全管理工作。安全管理人员需要认清自身工作的内容及责任，对于隐蔽工程的管控要给予更多的关注。针对关键环节的施工工艺，要给予强化管理，以确保施工人员进行规范地操作，保证项目的安全生產。
3）建筑活动是一项劳动密集型产业。在施工过程中，需要先进的科学技术，比如，将BIM技术、智慧工地等施工技术，这样不仅可以减轻劳动强度，提高劳动效率，甚至减少或者消除不安全因素。科学的安全管理包括技术保护、卫生保护、财产保护及劳动保护。《建设工程安全生产管理条例》规定建设单位应当为施工现场危险工人办理意外伤害保险，并且明确了施工单位、监理单位及其他相关单位的责任。应该加强安全生产监督管理，确保人民群众生命财产安全，同时科学管理安全生产应该更加科学化、规范化。
5 总结
建筑施工企业要想不断提高自身的竞争力，不仅需要完善安全生产组织，明确安全管理责任，更需要完善自身的制度建设，确保施工作业的安全，为建筑工程安全生产工作打下坚实的基础。
【参考文献】
[1] 张涛，刘文奇.建筑安全事故成因分析及预警管理研究[J].四川水泥，2017（2）：262.
[2] 张圆圆，李晨颖.建筑工程施工安全风险管理与防范[J].装饰装修天地，2019（16）：85.
[3] 赵俊杰.建筑安全事故成因分析及预警管理的研究[J].门窗，2017（10）：201.
【作者简介】
陈鹏泽，男，1996年出生，硕士，研究方向为建筑安全工程管理。