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减轻农民负担，是党在农村的一项基本政策和重大政治任务。它关系到调动和保护农民生产积极性、增加农民收入：关系到巩固农业基础地位、保持农村社会稳定：关系到国民经济发展的大局。建国以来，党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作，用法规、政策手段禁止面向农民乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派，维护了农民的合法权益，切实减轻了农民的负担。特别是全面推行农村税费改革以来，各地按照中央的要求，通过采取正税清费，治理“三乱”，取消“三提五统”，停止征收农业税等措施，把过重的农民负担减了下来，使农民负担明显减轻。但是，在经