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1.统筹城乡发展.(1)加快小城镇建设.在二元经济结构调整中,加速农业人口向非农产业转移,加快农业和农村经济向工业化转型.(2)创新农业生产方式.应加强运用现代科学技术来改造传统农业产业,走规模化、节约化、产业化之路.(3)发展区域经济.加大对西部地区及东北老工业基地的开发扶持力度,充分利用西部地区资源优势和东北老工业基地雄厚工业基础,发展特色产业.