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镇安县位于国家南水北调中线供水上游水源涵养区,如何既能有效保护环境,又能推进畜牧业健康发展,是摆在镇安干群面前的一项急待解决的重大课题。1历史背景1.1政策背景2012年11月,党的十八大从新的历史起点出发,做出'大力推进生态文明建设'的战略决策。2013年11月11日,国务院于发布了《畜禽规模养殖污染防治条例》。