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普遍存在的返佣现象实际上是佣金率不合理的现实表现,全球佣金制度改革呈现自由化、差别化和下降化趋势,佣金自由化是我国佣金制度改革的最终目标.根据我国证券市场的实际情况,佣金市场化改革应遵循逐步推进、兼顾券商整体承受能力和与我国证券业对外开放进程相协调三个原则,采取由固定佣金制向自由佣金制逐步过渡的办法,分两步改革我国的固定佣金制度,在3到5年内最终实现佣金的完全自由化.