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科学技术的进步,战争形态的演变,使军兵种联合作战成为现代战争的基本样式。海防民兵经过几十年建设,训练质量有了显著提高,管理水平有了长足进步,但距离“两个能力”(快速动员和融合军兵种联合作战遂行任务的能力)还有不小差距。为此,适应战争形态转变,构建海防民兵融合军兵种联合作战建设体系,加强海防民兵质量建设,成为当前一个现实而紧迫的重大课题。