党内民主的层次、动力、路径问题简析

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党内民主可细分为上层民主(高层民主)、中层民主(地方民主)和基层民主等三个层次,相应分别重点推进协商民主、决策民主和参与民主。党内民主三个层次的推进动力也各有不同,其发展路径应是上下结合,即由上而下与由下而上相结合,重点放在上层。
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