他们严把“进口”关

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  窗外仍在淅淅沥沥下着秋雨,没有消减的趋势。山东省滨州市食品药品稽查大队大队长王晓勇看了看墙上的时钟,再有五分钟就可以下班了。
  就在这时,办公室的门被推开了,一名脸上挂着雨,神情焦急的男子探着身子站在门口。怔住的工作人员还来不及开口,男子便喘着粗气问道:“这里是不是食品药品稽查大队,我有情况要举报。”
  随着近年来食品药品的安全问题屡次被推到风口浪尖,王晓勇和药监局、稽查大队的同事们已经很久没有按时下班了。
  
  讲情更讲法的稽查队长
  每一次群众举报的背后无非是利益的争夺抑或辛酸的受骗经历。做了多年食品药品稽查大队长的王晓勇一眼便看出这是后者。副队长翟兴宝已经让男子在用几张沙发拼凑的会客处坐了下来,随手铺开了接访记录单,几名工作人员立即围拢了上去。
  王晓勇从男子的反映中了解到,这名男子的妻子有椎间盘突出,在治疗很长时间病情也不见好转时,偶然一次在电视上看到一则“特效药酒”的广告,说对此病有特效,便给妻子买了些。
  第一次服下后,妻子便出现胸闷、烦躁等不适,男子专程又跑回购买的诊所进行询问,得到的答复是:喝点白糖水就可以了;第二次服下后,反应仍然是胸闷、烦躁,甚至有加剧的趋势;直到第三次服下后,男子的妻子便昏迷不醒了。
  男子告诉稽查大队的工作人员,妻子被送到了滨州医学院附属医院进行抢救,血液透析显示:乌头碱中毒。悲愤中的男子意识到有可能购买了假药,在妻子脱离危险后就冒雨到这里来了。
  一名工作人员仍在询问,另一名工作人员已經开始根据男子提供的材料在网上对“特效药酒”进行材料搜集。王晓勇让工作人员试图联系销售该“特效药酒”的诊所,被告知:诊所的男主人去世了,诊所早早关了门。
  在得知这个特殊情况后,王晓勇决定第二天一早再进行查处。
  工作人员再三交代男子要保存好“特效药酒”的包装、残留药酒、购买凭证等,此时已经是下午六点半了。窗外,秋雨仍在稀疏地下着。王晓勇安排工作人员将男子送回了医院。
  一夜秋雨,让整个小城的早上充满清新。王晓勇来不及感受秋雨带来的凉意,8点,他就带领6名执法人员找到了销售“特效药酒”的诊所,这是一个处在城乡结合部的夫妻门诊。
  执法人员没有立即行动,女主人家庭的突变让他们有所顾忌。王晓勇和女主人沟通着,“大多是在安慰她”,王晓勇告诉记者,“安慰是为了更好地执法。”
  执法人员分成两组,一组查药品,一组查药品的相关资质。作为当事人的女主人也是该门诊唯一的医生,很配合地接受了稽查大队的调查。
  她告诉执法人员,药酒是今年8月从河南汝州市某药业有限公司购进的,共计120瓶。自己也不会想到有此事发生,“特效药酒”还给自己的亲属送了些。
  在随后的询问中,执法人员发现了门诊的种种漏洞。副队长翟兴宝告诉记者,当事人现场提供了该药酒的资质证明材料,但无法提供该药酒的产品随货同行单据,购进发票及业务员的法人授权委托书等材料。
  执法人员当场提取了该药酒的外包装及说明书。随后依据《中华人民共和国药品管理法》对涉嫌违法购进使用的该药酒进行了查封、扣押。
  一上午的忙碌,并没有让王晓勇松懈。“还要与河南汝州的药品监督管理局进行情况核对,请求帮忙协查企业是否正规。”王晓勇告诉记者,当天下午就把《协查函》发给了对方。
  “一般来说,15个工作日内就能得到回复。如果情况反馈回来,药酒是假的,将没收、处罚;如果没有问题,就需要进行下一步的抽检。”
  病床上,男子妻子的病情已趋于好转。该男子告诉记者:“当时中毒后,老婆眼看着就不行了,抢救过程中,我向厂家寻求帮助,厂家竟然说不负任何责任。”怒火中烧的男子着实没了办法,经过朋友的提醒才想到了食品药品稽查大队。
  “我也就是试试,没想到稽查大队如此重视,让我对他们有了新的认识。”男子随后补充道:“只要有问题,应该先找政府部门。”
  
  爱“找茬”的副调研员
  在山东省滨州市食品药品监督管理局,有一位爱“找茬”的副调研员。他就是焦永泉,负责全市餐饮行业。记者采访的当天恰好是他带领食品药品监督管理局与该市滨城区、开发区开展联合行动。
  “就是巡查,找餐饮行业存在的问题。”焦永泉告诉记者:“我们这次主要对滨州市学校食堂进行监督检查,这也是局里针对学校食堂开展的一项专项整治活动。”
  跟随着焦永泉,记者来到了滨城区第一小学。校长刘春明告诉记者,该校1—6年级的学生中有540多名学生在学校吃饭,学校只负责午餐。
  焦永泉并没有放松“警惕”,“打开我看看。”焦永泉认真地检查着食堂的每一个角落,餐厅、后厨甚至消毒柜都不放过。
  “恐怕这里是找不到问题了。”看着干净亮堂的用餐环境、整洁有序的餐具设备,焦永泉脸上露出了笑意。
  “还有个地方你可以看看。”校长刘春明把执法人员带到了一间办公室,几块电子屏幕映入记者的眼中。这里是学校的电子监控室,食堂的各个角落都在掌握之中。
  在这个液晶屏幕上,不仅可以看到实时监控录像,还可以回放、定格等。“这也是滨州市食品药品监督管理局下一步要做的信息化工程。”焦永泉告诉记者。
  滨州医学院、清怡中学、开发区一中、沙河街道办事处幼儿园……焦永泉穿梭在各个学校的食堂,跟随他的执法人员也在各负其责地忙碌着、寻找着可能存在的问题。
  从检查情况看,各学校普遍重视食堂的食品安全工作,持餐饮服务许可证和公开服务承诺的单位达到了100%。这也充分体现了专项整治活动取得的实际成效。
  然而,焦永泉还是挑出了毛病:学校食堂进货索证索票制度落实不到位,无法提供进货单位的相关证件和购物票据,以及原材料分类储存措施落实不到位等。
   “存在问题,相关单位必须立即进行整改,严格确保学校和托幼机构食堂的食品安全。”焦永泉严肃地说。
  
  管“闲事”的局长
  在滨州,药品、食品这个监督管理的重担最终还是落在了刘传佳的身上,作为山东省滨州市食品药品监督管理局的局长,刘传佳双鬓有些泛白,笔直又略显消瘦的身躯中透着一种干练。
  在记者向他询问食品药品监督管理局是如何开展工作时,刘传佳给记者讲述了自己的一次执法经历。
  今年夏天,刘传佳路过一个学校门口的小饭店。“是下岗的两口子开的。”刘传佳回忆道:“一进门就发现小店环境糟透了,餐桌上吃剩下的骨头,后厨蔬菜、剩肉等食品无序地堆放在一起,屋内还有猫狗小动物来回窜。”
  刘传佳指出:“这肯定不符合标准。”经过进一步询问,他发现,这家小店连经营证件都没有。
  “如果取缔,这不属于我们的权利范畴,我们的职责也仅是餐桌上的食品安全。”但是,这个“闲事”刘传佳要管:“我问他们假如自己的孩子在这个环境下吃饭他们愿意吗?假如别的孩子在这里吃出问题了,他们承担得起吗?这是一个吃饭的地方,干干净净的需要费很大力气吗?”
  据刘传佳讲述,整整半天时间自己都在苦口婆心地讲道理、讲法律。店主终于被说服了。他感叹,怎么也没想到一个局长能这样坐下来和他聊这么多,并且都是为小店和群众考虑。
  最后,小饭店的男主人信誓旦旦地告诉刘传佳:“你三天后再来,到时候再看,我自己会用行动来证明的。”
  三天后,刘传佳真的又去了。这次,呈现在眼前的是一个干净卫生,摆放整齐的小饭店,给人一种脱胎换骨的感觉。
   “开展工作既要依法行使自己的权力,还要带着感情去设身处地地为对方考虑。”刘传佳说道。
  “我们开展了多次培训,比如培训餐饮法人、厨师长,告诉他们出了问题首先就是要找他们,所以要自觉守法。培训带班服务人员,比如服务员就告诉他们盘子要刷干净等。”
   “食品药品监督管理局是一个管理范畴很广的部门,所以你首先要明白自己的责任,把每一项工作量化到人。其次,要依靠科学技术来实现对食品药品的监管,建立信息化网络监管,清除监管的盲区。”
  刘传佳更明白应该充分调动群众的积极性。“建立社会监督体系,充分调动社会监督。让每一个工作人员执法都透明、公正。”
  然而,刘传佳明白,很多工作自己是 “心有余而力不足”。人力、财力都是执法的必要保障;再加上食品药品这条线上的部门众多,这让他感觉到:“政府应该负总责,让所有部门形成合力,有一个顺畅的监督管理机制。”
  针对目前的状况,刘传佳告诉记者,现在最行之有效的是开展“专项整治”,比如针对农村的一次性餐具、食堂、或者无证经营等进行细致的专项检查,要形成高压态势。
  “开展工作既要依法行使自己的权力,还要带着感情去设身处地地为对方考虑。”
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