乡村振兴背景下乡村治理的困境及对策——基于皖北地区的调研

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中央实施乡村振兴战略之后,皖北乡村的面貌发生了很大变化。但在发展中也存在一些问题:一是经济发展速度较慢,村集体经济相对薄弱;二是流出人口多,村庄空心化问题严重;三是乡村社会急剧变化,乡村治理不尽如人意。皖北地区乡村治理的困境主要有四个,分别是:对村干部缺乏有效激励,村干部治理能力亟待增强,村级组织呈现"行政化"倾向,一些村干部沦为"村霸"。提升皖北地区乡村治理水平要做好四件事:一是建立村干部管理与激励机制,二是推进乡村治理法治化,三是构建新乡贤参与乡村治理新模式,四是调动农民参与乡村治理的积极性。
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