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政府创新就是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革，它是一个持续不断地对政府公共部门进行改革和完善的过程。首先。经济体制的变化直接地要求政府管理体制的变革。与计划经济和指令经济相适应的必然是“全能政府”和管制政府，而与市场经济相适应的只能是有限政府和服务政府。其次，政府创新是社会政治发展的逻辑要求。随着社会经济基础和文化条件的变迁，社会的政治生活也在不断变化之中。任何国家要顺应人类政治进步的历史潮流，