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循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为原则，以低消耗、高效率、低排放为基本特征的经济增长方式。它追求以尽可能少的资源消耗和环境代价实现最大的发展效益。但在推进循环经济工作中还存在较多实际困难和障碍。为此，必须运用提高对循环经济的认识；创新循环经济制度环境、实施机制和激励机制；完善政策法规；注重科技创新等策略，动员全社会力量，加快推进循环经济发展。