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党的十七届三中全会决定指出，“创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系”。近年来，晋中市委、市政府为了激活民间资本，从根本上破解“三农”及中小企业贷款难问题，坚持以科学发展观为指导，在推进农村金融创新方面进行了积极有效的探索，走出了一条区域金融创新的路子。