多重压力下的爱辉区产业用地状况分析

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  【摘要】爱辉区是我国东北沿边开放带兴安沿边开放区内重要的县级区,具有重要的地缘战略位置。本文从自然现状、经济产业、生态及文化等基本概况及其产业用地进行了简要的分析,提出了在多重压力下爱辉区产业用地的发展趋势,为爱辉区产业用地发展提供一定的理论依据。
  【关键词】多重压力;爱辉区;产业用地;分析
  
  一、爱辉区基本概况
  1地理位置
  黑河市爱辉区位于黑龙江省北部,地理位置北纬49°24′—50°58′,东经125°29′—127°40′,位于东北沿边开放带的兴安沿边开放区。东北沿边开放带黑龙江境内共分为三个沿边开放区。兴安沿边开放區主要包括大兴安岭地区、黑河市及伊春市,位于大小兴安岭范围内,面向俄远东第三大城市布拉戈维申斯克市(海兰泡)。爱辉区位于该区域的中心,北与呼玛县相邻,南与孙吴县接壤,西与嫩江县交界,东以黑龙江主航道与俄罗斯阿穆尔州为界。爱辉区沿黑龙江向上可达内蒙古沿边开放区,向下可至三江沿边开放区,向内地可达中心开放城市哈尔滨,区位位置优越。
  2自然环境条件
  小兴安岭按我国自然区划位于东北区小兴安岭亚区,小兴安岭处在我国东北亚生态安全的中心地带。爱辉区位于小兴安岭隆起带的西北端,山区海拔一般500—700米,东南部又系结雅-布列凹陷边缘,小兴安岭由北向南绵亘于全境的中西部,使爱辉区形成中部高、两侧低,西部与北部高、东南部低的地势,可分为沿江平原区、岭东丘陵河谷区、岭上低山区、岭西丘陵温岗区,最高峰大黑山的海拔867米。
  3社会经济概况
  爱辉区的土地面积是东北沿边开放带上面积较大的一个区,全区总面积14316平方公里。2009年年末全区总人口近20万,全区生产总值突破10亿元,固定资产投资10亿元,财政收入1.07亿元。社会经济在东北沿边开放带内所占比例较小,具有较大的发展潜力。
  4土地利用概况
  根据2009年爱辉区第二次土地调查基数转换数据,对比东北沿边开放带数据,爱辉区各主要地类中建设用地在开放带区域内所占比例偏小,耕地所占比例居中,林地所占比例较大。从总体上来说,爱辉区地域辽阔,人少地多,各类资源丰富。
  二、爱辉区产业用地现状分析
  1产业结构与空间分布
  爱辉区的工业分布主要位于中心城区、西岗子镇及罕达汽镇。中心城区分布有三个工业园区,重点发展境外木材采伐与加工、载电冶炼与加工、边境经贸、电子信息等产业。城区周围分布有多家砖厂,有部分在运营生产,是土地整治应重点考虑的对象。西岗子镇分布着枯竭型煤炭资源产业,面临产业转型与土地整治等诸多问题。罕达汽镇属新兴资源型城镇,资源储量丰富,但较多没有合理开发利用。
  2土地利用结构分析
  爱辉区农用地主要为耕地和其他类型农用地,其中耕地面积120 875.4公顷,占土地总面积的9.9%,其他类型农用地655.7公顷,仅占土地总面积的0.2%。根据2009年爱辉区人口计算,人均耕地9.4亩,远高于全国1.4亩。若以爱辉区农村人口计算,人均耕地面积1.78公顷,户均5.30公顷,远高于全国平均水平。
  黑河城区面积增长缓慢,从2000年的1911公顷增加到2009年的2201公顷,十年间增长了15%。黑河城市内除四条街道和经济合作区之外,还建有五秀山工业园区。五秀山工业园区位于市区南部黑大公路9公里处,占地180公顷,有高等级公路通往市区,交通运输条件良好。
  三、相对劣势下的爱辉区产业发展及土地利用背景
  黑河市与爱辉区各乡镇从建设规模、人口到经济、文化程度存在不小的差距。黑河市与对面的俄罗斯布拉戈维申斯克市城市规模、人口、经济规模文化教育水平有较大差距。从整体区位来看,俄布市、黑河市、爱辉区各乡镇从各方面都存在有一定的区位差距,在双方多边合作中与对方存在不对等的区位劣势,处于不对等的地位。爱辉区人口数20万,布拉戈维申斯克市(海兰泡)市区人口已达50万;爱辉区经济总产值10亿元,布拉戈维申斯克市(海兰泡)经济总产值30亿元;黑河市城市面积22平方公里,布拉戈维申斯克市(海兰泡)城市面积32平方公里;黑河市有各类院校10所,布拉戈维申斯克市(海兰泡)有各类院校63所。
  1产业的跨越式发展与土地利用
  东北沿边开放带作为我国重要的商品粮基地,作为我国增产千亿斤粮食的基地,农业的现代化发展是必然的。爱辉区的农业发展要完善农田基础设施建设,实现农田的规模化经营,优化农业种植结构,建立高标准的基本农田。同时建立大农业的发展思路,实现农、林、牧、渔业的全面发展,大力开展农产品的深加工产业,实现农业产、供、销的全面发展。
   2生态环境保障与土地利用
  爱辉区的生态用地面积约占土地总面积的85%,具有良好的生态基础。但考虑到大、小兴安岭对于我国东北、华北及东北亚重要的生态保护功能,应对小兴安岭生态功能进行全面的修复,全面进行沙金禁采并做好日常监管,恢复黑龙江各支流的水生生态系统。爱辉区经济快速发展对土地的压力是巨大的,在土地开发利用的同时,为确保土地的可持续利用,进行生态文明建设是必不可少的。
  3地缘边界稳定、文化发展与土地利用
  我国的地缘政治边界处于不断变迁之中,爱辉区的历史变迁见证了我国地缘政治边界的最终确定,现处于相对稳定的状态中。但由于东西方文化的差异,以及其对外交政策的影响,爱辉区在对外合作交流中不能长期处于不对等的状态中。若长期如此将影响爱辉区乃至东北沿边开放带的对外开放,影响我国东北沿边地区的边境安全与稳定。因此,爱辉区要在城市人口、城市规模、经济规模、文化水平等社会、经济、政治、文化等方面进行全面的提升。
  东北沿边地区在进入20世纪90年代以后,在社会经济和文化领域实现了前所未有的飞跃发展,表现出区域文化的强势性和活跃性。中国东北地区的文化建设在坚持民族传统精神的同时正在日益现代化,它有力地促进了社会的全面进步。东北地区尤为重视对关东地域文化精神的继承,重视独特的黑土地文化的审美特征和表现方式。目前,东北地区的大众传媒文化、地域民俗文化艺术审美文化等都极具东北地域的特点,也深刻地体现着中国文化的时代气息。
  为迅速提升爱辉区的整体实力,展现爱辉区良好的文化环境,要加强我国传统文化、历史文化、民族文化教育。爱辉区具有良好的文化教育基础,继续强化对爱辉镇历史文化基地、新生乡鄂伦春族文化基地的建设,大力开展历史、民族相关产业的建设,结合土地整治,以确保国家边疆地区的稳定和安全。
  参考文献
  [1]任美锷主编.中国自然地理纲要.北京:商务印书馆,1985,142—144
  [2]黑河行署土壤普查办公室.黑河地区土壤,1986,31
  [3]黑龙江省土地学会,黑龙江省国土资源管理干部学校.新农村建设土地问题研究,2007,277
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