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近几年来，部队基层建设水平不平衡的现象比较突出。从领导机关看，既有指导思想不端正的原因，也有指导方法不科学的问题，更深层次的是习惯思维定势所致。要谋求基层建设的新发展，必须按照胡主席“在抓基层打基础上下功夫”重要指示精神，进一步强化按照《纲要》指导、规范基层建设的意识。在思想观念和指导方法上要破除八种思维定势，实现八个转变。