湖南省邵阳市地税机构自组建以来,在税收征管、管理服务、队伍建设等各方面都取得了非凡的成绩,从而推动地税事业迈上了新的台阶。但另一方面,成绩与问题又总是相伴相生:税收规模大了,保增长的难度便更大了;基础设施和基本条件改善了,干部的需求也就更加个性化、多元化了……凡此种种,都迫切需要我们冷静分析、科学应对。在“十二五”期间以至今后更长时期内,地税工作在宏观上需处理好四方面关系。
　　快与慢的关系
　　快与慢是一对矛盾,相克又相生。在发展迅速、竞争激烈的今天,“快”是一种生存策略,等不得也等不起,尤其是以“好”为前提的“快”,怎么追求都不过分。推进税收收入快速增长,做大做强做优税收规模,是税务机关的职责所在、发展所需。但同时,我们又不能盲目求快,要有基于理性、有序基础上的“慢”。“慢”是对“过快”的反思与矫正,是在寻求“又好又快”的现实可能。地税部门需坚定不移地把“向征管要收入”作为工作的重中之重,积极营造重视征管、研究征管、强化征管的良好氛围,推动征管水平的全面提升。
　　局部与全局的关系
　　地税机关作为重要的经济执法部门,税收收入构成了地方财政收入的主要来源,其重要性不言而喻。特别是在经济总量少、财政规模小的欠发达地区,税收任务的完成在很大程度上影响着地方政府的正常运转和财政收支的平衡,一些党政领导干部也因此特别“厚爱”地税机关。但是,这种状况也从侧面造成了少数地税干部居功自傲,讲条件、要待遇等不良作风。我们必须要看到,地税部门与整个政府运作系统是局部与全局的关系,局部要服从全局,“小局”更需服从大局。作为政府行政管理架构中的一颗“镙丝钉”,地税部门在处理工作时,既要“立足税务谋税务”,又要“跳出税收看税收”;既要千方百计推进地税事业的发展,又要把地税事业的发展置于党和政府的工作大局中来考量,切实提高服务大局的能力和水平。
　　当前与长远的关系
　　当前和长远是辩证的统一体,两者相辅相成、互为依托。要实现科学发展,就必须把当前利益与长远利益结合起来,既要积极创造“显绩”,又要重视创造“潜绩”。当前地税工作中,如推进征管现代化、打造高素质干部队伍等,都是漫长的系统工程,需要打牢基础、循序推进。而做好这些工作,关键在人。只有“带好队”,方能“收好税”。在新事物、新情况、新问题层出不穷的社会中,监督管理干部的难度正不断加大。因此,在地税干部队伍的建设中,需要我们既直面当前工作中的各种矛盾,又着眼于长远战略,努力做到干部教育制度化、常态化。
　　谋划与落实的关系
　　“一分谋划,九分落实”。地税机关作为执法机关,执行是其本质特征。尤其对于基层地税机关而言,比起制定、解释政策,更主要的任务是抓好落实。抓落实是各级部门一直强调的问题,然而现实中“以会议落实会议,以文件落实文件”等现象却长期存在。怎样才能革除上述弊端,抓好落实?重点应把握好“三度”:思想上有高度,树立和培养对地税事业的责任感、事业心;行动上有强度,把原则要求变成可操作的具体措施;问责上有力度,“盯住不落实的事,追究不落实的人”。
　　(作者为邵阳市地方税务局党组书记、局长)
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