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[摘 要]党十九大召开之后，在新党章中对纪检委监督执纪问责的相应职责惊喜感明确的定位，从而对党的纪律内涵以及执纪原则进行逐步完善，对纪委双重领导体制进行详细的焚化，从而为顺利开展纪检监察工作奠定良好的基础。随着社会经济环境的不断变化与影响，国有企业基层纪检监察工作迎来了新的发展机遇，同时也要面临更多的挑战和要求。基于此，本文主要针对国有企业基层纪检监察工作的现状进行全面的分析了解，从而找到问题的原因，并针对问题提出有效的解决策略，，以此促进国有企业基层纪检监察工作在生产过程中充分发挥自身的作用，保证国有企业健康有序的发展。
[关键词]国有企业；基层；纪检监察工作
中图分类号：E231 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0380-01
目前，国有企业的纪检监察工作正在面临严峻的挑战以及新的发展机遇，特别是基层国有企业纪检监察工作，其正处于企业改革的攻坚期，并且人们对国有企业改革的发展状况比较关注，同时，国有企业仍然存在监督难、查处难以及如何适应企业的改革等问题；另外，国有企业的经营形式正在慢慢向着好的方向去发展，而现代企业制度也得到相应的完善，并且在国有企业内部正在大力推动反腐倡廉工作。在新形势背景影响下，国有企业基层纪检监察工作如何战胜难题、发挥自身的作用成为国有企业发展的关键。
1、国有企业基层纪检监察工作存在的问题
1.1国有企业基层纪检监察制度不够完善
我国国有企业主要采用横向以同级别领导为主，纵向上级为辅的双重领导模式。但是，这种模式存在一定的问题，其属于同级党委，并没有任何的约束能力，并且在双重领导模式下，极有可能会出现一些阻碍纪检监察工作正常开展的现象，例如同级监督或者是下级监督上级等。因此，国有企业基层纪检监察制度不够完善，无法满足当前国有企业实际工作的需求。
1.2对纪检监察工作的认识不充分
由于国有企业对于纪检监察工作认识不充分，从而致使纪检监察工作无法正常开展，大部分国有企业领导负责人一直在业绩至上思维模式的熏陶下，对纪检监察工作并未进行全面的了解，个别领导干部对于相关事项报告制度的执行力度不够，同时，党员干部在教育管理方面相对比较松散，并且其存在一定的形式主义和官僚主义。
1.3考核机制激励约束的效果相对比较差
现如今，在国有企业基层纪检监察工作相关部门并未建立完善的考核激励约束体系。大部分纪检监察人员缺乏自动能动性，领导只要不给其安排工作，其自身就不会主动履行职责，严重缺乏监督追责机制。虽然大部分国有企业比较重视纪检监察工作相关制度的制定，但是在贯彻落实方面相对比较差。
1.4纪检监察工作相关职能并未得到充分发挥
在国有企业基层纪检相应机构部门之中，并未配备专业的监督人员。一般情况下，监督工作人员本身都身兼数职，精力不集中，比较分散。在监督人才方面严重匮乏，并且其专业性相对比较低，同时纪检专业机构构建不合理，其在履行職责时也比较片面。另外，部分国有企业基层纪检监察职位成为照顾配置人员的首选，成为不折不扣的养老职位，从而严重阻碍国有企业纪检监察工作的顺利开展以及作用发挥。
2、国有企业基层纪检监察工作存在问题的原因分析
2.1监督体制不够完善
首先，国有企业基层纪检监察工作之中缺乏规范的法律依据，并且现有的法律依据在一定程度上也存在局限性，而其中一部分法律依据都只是一些宏观的条文规定，并没有对相关违法违纪行为作出详细的解决办法。其次相关监督工作人员在监督方面缺乏主观能动性，同时监督相关的规章制度尚不完善，且在贯彻落实方面存在一些不足。最后，在国有企业内部，领导与领导之间、领导与员工之间以及职工彼此之间存在一定的利益关系，给纪检部门开展带来一定的难度。
2.2责任主体不够明确
在国有企业内部，领导以及员工一直在中心工作以及生产经营为主要核心的思想影响下进行工作，一切工作都以中心工作为基础进行开展，从而致使领导和普通职工对纪检监察工作缺乏充分的意识和关注，纪检监察工作并未得到合理的落实和执行。一些上级监察部门只是在业务方面对隶属的下级监察部门进行管理，并未对相关工作人员的业务以及监管机制进行考核。
2.3纪检监察队伍建设不到位
国有企业纪检队伍在建设方面存在一定的问题：一方面就是纪检干部配备不齐全，监察工作人员身兼多职，无法将全部精力放在监察工作之上，导致员工发生越位现象。另一方面就是纪检队伍的综合素质能力相对较低，对专业性的知识掌握不够熟练，缺乏创新的工作思想，从而大致国有企业整体纪检工作质量相对比较低。
3、针对国有企业基层纪检监察工作存在的问题解决策略
3.1不断提高工作思想认识
随着国有企业的不断发展，其纪检监察工作面临的压力越来越大，因此，必须全面落实党的相关要求，从而增强工作人员的责任感，将中央管党治党精神贯彻落实到实际工作当中。对工作思想进行转变，加大责任力度，充分发挥惩前毖后以及治病救人等作用。
3.2建立完善且相对独立的监督体系
国有企业纪检委可以合理利用垂直领导，交叉任职的领导模，从而打破传统的双重监督领导模式，由上级相关纪检委指派专业的监督人员到下属的单位部门进行实际工作，并且监督工作只隶属于上级，从而调动纪检监察工作人员的积极性以及主观能动性。
3.3加强组织领导，贯彻落实一岗双责
国有企业党委主抓党风廉政，各级党委领导人员补习承担主要责任，第一责任人有党委书记任职，始终坚持党委抓和抓党委，书记抓、抓书记的工作思想。对党委书记的主体责任以及书记的第一责任进行强化，从而确保党风廉政工作有人负责。国有企业纪委作为党内相关的监督部门，，必须做好监督执纪问责职责，从而对国有企业生产运营进行实时监控，将责任贯彻落实到实际工作中。
3.4创新监督方式
国有企业基层纪检监察工作必须将政治地位进行提高，根据实际发展情况，对工作思路进行改革，创新监督方式，同时对监督执纪的有效性加强重视，充分发挥国有企业基层纪检监察工作的监督保障作用。
结束语：
综上所述，进行年来，我国国有企业基层纪检监察工作取得卓越的成就，但是在新形势下，仍然存在一定的不足之处。在十九大新的发展政策下，国有企业开始加强自身纪检监察队伍的建设，在工作中不断过程落实公正清廉、纪律严明、政治坚强以及作风优良的原则，将工作人员的错误思想进行纠正，从而建立一支综合素质相对比较高的纪检监察队伍，保证纪检监察工作的整体水平，促进国有企业健康有序发展。
参考文献：
[1]郭宏武.国有企业基层纪检监察工作[J].企业文化（下旬刊），2018，（6）：182.
[2]边疆.有关做好基层企业纪检监察工作的几点思考[J].企业文化（下旬刊），2017，（12）：77.
[3]黄斌.浅谈新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].企业文化（下旬刊），2017，（10）：20-21.
[关键词]国有企业；基层；纪检监察工作
中图分类号：E231 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0380-01
目前，国有企业的纪检监察工作正在面临严峻的挑战以及新的发展机遇，特别是基层国有企业纪检监察工作，其正处于企业改革的攻坚期，并且人们对国有企业改革的发展状况比较关注，同时，国有企业仍然存在监督难、查处难以及如何适应企业的改革等问题；另外，国有企业的经营形式正在慢慢向着好的方向去发展，而现代企业制度也得到相应的完善，并且在国有企业内部正在大力推动反腐倡廉工作。在新形势背景影响下，国有企业基层纪检监察工作如何战胜难题、发挥自身的作用成为国有企业发展的关键。
1、国有企业基层纪检监察工作存在的问题
1.1国有企业基层纪检监察制度不够完善
我国国有企业主要采用横向以同级别领导为主，纵向上级为辅的双重领导模式。但是，这种模式存在一定的问题，其属于同级党委，并没有任何的约束能力，并且在双重领导模式下，极有可能会出现一些阻碍纪检监察工作正常开展的现象，例如同级监督或者是下级监督上级等。因此，国有企业基层纪检监察制度不够完善，无法满足当前国有企业实际工作的需求。
1.2对纪检监察工作的认识不充分
由于国有企业对于纪检监察工作认识不充分，从而致使纪检监察工作无法正常开展，大部分国有企业领导负责人一直在业绩至上思维模式的熏陶下，对纪检监察工作并未进行全面的了解，个别领导干部对于相关事项报告制度的执行力度不够，同时，党员干部在教育管理方面相对比较松散，并且其存在一定的形式主义和官僚主义。
1.3考核机制激励约束的效果相对比较差
现如今，在国有企业基层纪检监察工作相关部门并未建立完善的考核激励约束体系。大部分纪检监察人员缺乏自动能动性，领导只要不给其安排工作，其自身就不会主动履行职责，严重缺乏监督追责机制。虽然大部分国有企业比较重视纪检监察工作相关制度的制定，但是在贯彻落实方面相对比较差。
1.4纪检监察工作相关职能并未得到充分发挥
在国有企业基层纪检相应机构部门之中，并未配备专业的监督人员。一般情况下，监督工作人员本身都身兼数职，精力不集中，比较分散。在监督人才方面严重匮乏，并且其专业性相对比较低，同时纪检专业机构构建不合理，其在履行職责时也比较片面。另外，部分国有企业基层纪检监察职位成为照顾配置人员的首选，成为不折不扣的养老职位，从而严重阻碍国有企业纪检监察工作的顺利开展以及作用发挥。
2、国有企业基层纪检监察工作存在问题的原因分析
2.1监督体制不够完善
首先，国有企业基层纪检监察工作之中缺乏规范的法律依据，并且现有的法律依据在一定程度上也存在局限性，而其中一部分法律依据都只是一些宏观的条文规定，并没有对相关违法违纪行为作出详细的解决办法。其次相关监督工作人员在监督方面缺乏主观能动性，同时监督相关的规章制度尚不完善，且在贯彻落实方面存在一些不足。最后，在国有企业内部，领导与领导之间、领导与员工之间以及职工彼此之间存在一定的利益关系，给纪检部门开展带来一定的难度。
2.2责任主体不够明确
在国有企业内部，领导以及员工一直在中心工作以及生产经营为主要核心的思想影响下进行工作，一切工作都以中心工作为基础进行开展，从而致使领导和普通职工对纪检监察工作缺乏充分的意识和关注，纪检监察工作并未得到合理的落实和执行。一些上级监察部门只是在业务方面对隶属的下级监察部门进行管理，并未对相关工作人员的业务以及监管机制进行考核。
2.3纪检监察队伍建设不到位
国有企业纪检队伍在建设方面存在一定的问题：一方面就是纪检干部配备不齐全，监察工作人员身兼多职，无法将全部精力放在监察工作之上，导致员工发生越位现象。另一方面就是纪检队伍的综合素质能力相对较低，对专业性的知识掌握不够熟练，缺乏创新的工作思想，从而大致国有企业整体纪检工作质量相对比较低。
3、针对国有企业基层纪检监察工作存在的问题解决策略
3.1不断提高工作思想认识
随着国有企业的不断发展，其纪检监察工作面临的压力越来越大，因此，必须全面落实党的相关要求，从而增强工作人员的责任感，将中央管党治党精神贯彻落实到实际工作当中。对工作思想进行转变，加大责任力度，充分发挥惩前毖后以及治病救人等作用。
3.2建立完善且相对独立的监督体系
国有企业纪检委可以合理利用垂直领导，交叉任职的领导模，从而打破传统的双重监督领导模式，由上级相关纪检委指派专业的监督人员到下属的单位部门进行实际工作，并且监督工作只隶属于上级，从而调动纪检监察工作人员的积极性以及主观能动性。
3.3加强组织领导，贯彻落实一岗双责
国有企业党委主抓党风廉政，各级党委领导人员补习承担主要责任，第一责任人有党委书记任职，始终坚持党委抓和抓党委，书记抓、抓书记的工作思想。对党委书记的主体责任以及书记的第一责任进行强化，从而确保党风廉政工作有人负责。国有企业纪委作为党内相关的监督部门，，必须做好监督执纪问责职责，从而对国有企业生产运营进行实时监控，将责任贯彻落实到实际工作中。
3.4创新监督方式
国有企业基层纪检监察工作必须将政治地位进行提高，根据实际发展情况，对工作思路进行改革，创新监督方式，同时对监督执纪的有效性加强重视，充分发挥国有企业基层纪检监察工作的监督保障作用。
结束语：
综上所述，进行年来，我国国有企业基层纪检监察工作取得卓越的成就，但是在新形势下，仍然存在一定的不足之处。在十九大新的发展政策下，国有企业开始加强自身纪检监察队伍的建设，在工作中不断过程落实公正清廉、纪律严明、政治坚强以及作风优良的原则，将工作人员的错误思想进行纠正，从而建立一支综合素质相对比较高的纪检监察队伍，保证纪检监察工作的整体水平，促进国有企业健康有序发展。
参考文献：
[1]郭宏武.国有企业基层纪检监察工作[J].企业文化（下旬刊），2018，（6）：182.
[2]边疆.有关做好基层企业纪检监察工作的几点思考[J].企业文化（下旬刊），2017，（12）：77.
[3]黄斌.浅谈新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].企业文化（下旬刊），2017，（10）：20-21.