论文部分内容阅读
摘要：影响预结算编制还有许多因素，工程造价人员只有加强知识、技术培训、不断总结经验，不断提高业务水平与技能，应用先进的技术手段，才能保证所编制的造价成果文件更具合理性和准确性。本文探讨了影响建筑工程预结算的因素及控制措施。
关键词：影响；建筑工程；预结算；因素；措施
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
控制建筑工程项目投资的预决算，在工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，审计机关根据工程项目投资的预决算掌握企业投资状况并监督其经营管理方法。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性和权威性。通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测，及时发现和纠正施工问题，使之更加科学有效地做好工程造价，达到使有限的投入发挥最大的效用的目的。工程设计施工实施之后，工程的技术经济指标的价值则是由工程结算反映出来，工程结算也是决定工程造价的最后一个关键环节。
一、工程造价的构成和计价特点
一个建设项目的总造价与其固定资产的投资额在量上是相等的，但在承发包过程中的工程造价则是指建筑安装工程费用，这时的工程造价的构成包括直接工程费、间接费、利润和税金。建筑产品除了具备一般商品的特点外，还有产品的固定性、建设周期长、资源消耗量大、影响因素多等自身特点，因而其计价具有单件性、多次性、分部组合、方法的多样性和依据的复杂性等特点。其中，工程计价的多次性反映出，随着设计的不断深入，工程量计算会越来越多，预结算要考虑的因素也越来越细致。为适应工程建设过程中各经济关系的建立，适应工程造价的控制和管理的要求，需要按照设计和建设阶段多次进行计价。在可行性研究阶段需进行投资估算，在初步设计阶段需进行设计概算，技术设计阶段需进行修正概算，而施工图设计阶段则是进行施工图预算，之后进入招投标阶段的合同价，再到合同实施阶段的结算价，最后是竣工验收阶段的竣工决算。整个计价过程是一个由粗到细、由浅至深，最后确定工程实际造价的过程，各个环节既互相独立，又相互衔接、相互联系，前者控制后者，后者补充前者。
二、工程预结算的主要工作内容
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面:
1、工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工设计图纸要求、工程量计算规则，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。
2、工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的，工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容，整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。
3、工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
三、影响建筑工程预结算的因素
1、工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的外围环境是市场经济， 工程所涉及的建材价格随行就市， 是市场即时值是动态变化的，而预算材料价格却是一个不定值， 是结合工程造价站定期公布信息价和调查价而定的， 具体的一项建设工程是一个系统工程，涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段， 预算是形成于设计阶段中， 而具体的材料价格则是在具体的实施阶段， 这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异， 如此注定了预算有一定的局限性。大量工程实践经验表明，阶段性影响可以分为以下几个:
(1）在市场经济条件下，材料价格的波动对预算的影响。
(2）由于工程具有阶段性因素，而国家在每一个阶段都有可能进行宏观上的政策性调价，这势必对预算构成影响。
(3）预算没有特殊施工技术措施。从统计学数据和工程实践经验来看， 工程成本主要有两大部分决定， 即工程实体性消耗和措施性消耗两部分。其中前者通常是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算， 影响有限， 差异性不大; 而后者则受到多重因素的影响，常常会由于施工的环境、手段工艺和方法不同产生较大的差异。
2、设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响，比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等，在工程的具体实施过程中， 只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时， 设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化，但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到， 由于不具备这种预见性，势必对预结算结果构成影响，常常超出预算。
3、工程量计算误差构成对预结算的影响
大量工程实践经验告诉我们， 工程量计算是一个重要的环节， 施工图纸编制的质量，工程前期的准备情况，设计的水平高低，施工过程中变更的多少，现场签证的多少， 施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小， 构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
施工现场的管理对预结算的影响
施工现场的管理包括成本管理，人力资源管理、材料管理、信息管理等。科学、合同的成本管理及人力、物力的分配能有效的控制工程成本，提高工程的经济效益，同时能很大程度提高工程预结算工作的质量。
四、建筑工程预结算的措施
1、 对工程投资应当有计划性
在进行工程预算期间，在进行建设期间的计划管理工作是非常要紧的。当前，我国所实行的主要就是分级的管理模式，基本上投资总额以及分地区、部门都是通过国家来进行决策的。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设單位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。
2、深入施工现场掌握施工现场资料，提高预结算准确性
深入施工现场掌握施工现场资料是工程预结算的准确性的基础因素。预结算的准确性与深入了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等内容有密切的联系。因为工程预结算依据除了工程竣工图纸、竣工资料外， 还有许多设计变更和现场签证有关，所有这些资料是否完整、准确，竣工图纸是否与实物相符，必须要一一核实才能保证工程预结算的准确性。目前许多工程在竣工结算经常发生争议，很重要的原因就是没有掌握好这方面的资料，从而使结算工作陷入困境。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少争议。
3、注重设计变更、签证工程项目编制和整理
工程结算一般以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行调整和补充，特别对设计变更、签证工程项目，通常以增加工程项目另行结算，这里注意不要在竣工结算时重复计算。签证单主要存在的问题是由于目前一些施工人员的技术水平参差不一，签证单内容写法不规范，那些项目要签证，那些项目不用签，那些项目计算单位是什么都不清楚， 结果将所有做了的工序都记录上去或记录不全。如计算面积或体积的项目只记录长度尺寸或面积尺寸而没有标注高度或深度等问题，这些问题最终使工程结算工作造成很大的困难。因此， 设计变更和签证工程项目要及时编制和整理，及时发现问题，及时修正才能保证工程结算的准确的关键。另外设计变更和签证工程项目要及时计算，做到当月完工当月计算，当季完成当季计算，并及时编制补充预算，保证工程造价的真实可靠。
4、 收集资料为预结算做准备
工程资料是工程预结算准确性的重要因素。工程预结算人员日常工作的主要工作内容是搜集整理工程资料，为工程预结算工作提供可靠的依据。同时还要了解有关工程造价信息，材料设备的市场价格信息，掌握工程相关动态信息，为工程预结算充分做好的基础工作。这些资料包括：竣工图纸，承包合同， 图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知， 工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等，如招标投标工程， 还必须收集招投标文件及招投标澄清文件等有关文件，以上资料是编制工程结算书的依据。作为预结算人员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并要熟悉其内容，熟悉施工工艺及操作，这些都是快速、准确计算工程预结算的前提条件。
5、注重工程预结算工作方法技巧
建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，而且具有多次性计价的特点，因此掌握一些简单实用预结算方法不仅能达到事半功倍的效果，还能提高工程预结算的质量。在实际工作中工程预结算有不同计算计价方法。如果是小项目、修缮工程或工程内容比较简单的项目预算一般采用全面性定额计价法，这种方法费时，但全面而细致，预算质量高， 效果非常好。如围墙、道路、地沟一般性工程，抓住其一条中心线就可以计算出基础体积或墙面面积等项目。如果是招投标工程的结算，则采用重点复核方法，一般选择工程量大、工程单价高或合价大的分项工程的工程量作为计算重点。如基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程、砖石工程、门窗幕墙工程及数量大造价高的装饰面工程等工程量。对于一些小项目、零星项目如雨蓬、散水、坡道、明沟等可以忽略不计。这种方法的优点是工作量相对减少， 效果很好。
5、编制人员应具备较高的业务水平
要编好工程预结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务等。为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。
6、 提高编制者的主动性与积极性
结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。
工程造价控制涉及各个环节和专业， 为提高工程预结算的准确性， 工程预结算人员应全过程地参与工程造价管理， 以提高人员素质为关键， 把控制工程造价的理念渗透到工程的各个环节。运用正确的工作程序、方法与措施， 解决工程实际问题， 采用科学的计价方法， 合理确定造价， 才能更好地提高预结算的准确性。
参考文献：
[1] 黎瑾. 工程预结算存在的问题及审查技巧[J]. 中国招标. 2010(14)
[2] 李欲飞. 提高预结算审核控制工程造价[J]. 广东科技. 2007(S1)
[3] 姚莉. 浅谈审查工程预结算的适用方法[J]. 企業家天地. 2008(04)
[4]冼彦.浅谈工程预结算的审核方法[J].山西建筑，2008，（34）.
关键词：影响；建筑工程；预结算；因素；措施
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
控制建筑工程项目投资的预决算，在工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，审计机关根据工程项目投资的预决算掌握企业投资状况并监督其经营管理方法。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性和权威性。通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测，及时发现和纠正施工问题，使之更加科学有效地做好工程造价，达到使有限的投入发挥最大的效用的目的。工程设计施工实施之后，工程的技术经济指标的价值则是由工程结算反映出来，工程结算也是决定工程造价的最后一个关键环节。
一、工程造价的构成和计价特点
一个建设项目的总造价与其固定资产的投资额在量上是相等的，但在承发包过程中的工程造价则是指建筑安装工程费用，这时的工程造价的构成包括直接工程费、间接费、利润和税金。建筑产品除了具备一般商品的特点外，还有产品的固定性、建设周期长、资源消耗量大、影响因素多等自身特点，因而其计价具有单件性、多次性、分部组合、方法的多样性和依据的复杂性等特点。其中，工程计价的多次性反映出，随着设计的不断深入，工程量计算会越来越多，预结算要考虑的因素也越来越细致。为适应工程建设过程中各经济关系的建立，适应工程造价的控制和管理的要求，需要按照设计和建设阶段多次进行计价。在可行性研究阶段需进行投资估算，在初步设计阶段需进行设计概算，技术设计阶段需进行修正概算，而施工图设计阶段则是进行施工图预算，之后进入招投标阶段的合同价，再到合同实施阶段的结算价，最后是竣工验收阶段的竣工决算。整个计价过程是一个由粗到细、由浅至深，最后确定工程实际造价的过程，各个环节既互相独立，又相互衔接、相互联系，前者控制后者，后者补充前者。
二、工程预结算的主要工作内容
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面:
1、工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工设计图纸要求、工程量计算规则，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。
2、工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的，工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容，整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。
3、工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
三、影响建筑工程预结算的因素
1、工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的外围环境是市场经济， 工程所涉及的建材价格随行就市， 是市场即时值是动态变化的，而预算材料价格却是一个不定值， 是结合工程造价站定期公布信息价和调查价而定的， 具体的一项建设工程是一个系统工程，涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段， 预算是形成于设计阶段中， 而具体的材料价格则是在具体的实施阶段， 这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异， 如此注定了预算有一定的局限性。大量工程实践经验表明，阶段性影响可以分为以下几个:
(1）在市场经济条件下，材料价格的波动对预算的影响。
(2）由于工程具有阶段性因素，而国家在每一个阶段都有可能进行宏观上的政策性调价，这势必对预算构成影响。
(3）预算没有特殊施工技术措施。从统计学数据和工程实践经验来看， 工程成本主要有两大部分决定， 即工程实体性消耗和措施性消耗两部分。其中前者通常是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算， 影响有限， 差异性不大; 而后者则受到多重因素的影响，常常会由于施工的环境、手段工艺和方法不同产生较大的差异。
2、设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响，比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等，在工程的具体实施过程中， 只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时， 设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化，但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到， 由于不具备这种预见性，势必对预结算结果构成影响，常常超出预算。
3、工程量计算误差构成对预结算的影响
大量工程实践经验告诉我们， 工程量计算是一个重要的环节， 施工图纸编制的质量，工程前期的准备情况，设计的水平高低，施工过程中变更的多少，现场签证的多少， 施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小， 构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
施工现场的管理对预结算的影响
施工现场的管理包括成本管理，人力资源管理、材料管理、信息管理等。科学、合同的成本管理及人力、物力的分配能有效的控制工程成本，提高工程的经济效益，同时能很大程度提高工程预结算工作的质量。
四、建筑工程预结算的措施
1、 对工程投资应当有计划性
在进行工程预算期间，在进行建设期间的计划管理工作是非常要紧的。当前，我国所实行的主要就是分级的管理模式，基本上投资总额以及分地区、部门都是通过国家来进行决策的。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设單位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。
2、深入施工现场掌握施工现场资料，提高预结算准确性
深入施工现场掌握施工现场资料是工程预结算的准确性的基础因素。预结算的准确性与深入了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等内容有密切的联系。因为工程预结算依据除了工程竣工图纸、竣工资料外， 还有许多设计变更和现场签证有关，所有这些资料是否完整、准确，竣工图纸是否与实物相符，必须要一一核实才能保证工程预结算的准确性。目前许多工程在竣工结算经常发生争议，很重要的原因就是没有掌握好这方面的资料，从而使结算工作陷入困境。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少争议。
3、注重设计变更、签证工程项目编制和整理
工程结算一般以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行调整和补充，特别对设计变更、签证工程项目，通常以增加工程项目另行结算，这里注意不要在竣工结算时重复计算。签证单主要存在的问题是由于目前一些施工人员的技术水平参差不一，签证单内容写法不规范，那些项目要签证，那些项目不用签，那些项目计算单位是什么都不清楚， 结果将所有做了的工序都记录上去或记录不全。如计算面积或体积的项目只记录长度尺寸或面积尺寸而没有标注高度或深度等问题，这些问题最终使工程结算工作造成很大的困难。因此， 设计变更和签证工程项目要及时编制和整理，及时发现问题，及时修正才能保证工程结算的准确的关键。另外设计变更和签证工程项目要及时计算，做到当月完工当月计算，当季完成当季计算，并及时编制补充预算，保证工程造价的真实可靠。
4、 收集资料为预结算做准备
工程资料是工程预结算准确性的重要因素。工程预结算人员日常工作的主要工作内容是搜集整理工程资料，为工程预结算工作提供可靠的依据。同时还要了解有关工程造价信息，材料设备的市场价格信息，掌握工程相关动态信息，为工程预结算充分做好的基础工作。这些资料包括：竣工图纸，承包合同， 图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知， 工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等，如招标投标工程， 还必须收集招投标文件及招投标澄清文件等有关文件，以上资料是编制工程结算书的依据。作为预结算人员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并要熟悉其内容，熟悉施工工艺及操作，这些都是快速、准确计算工程预结算的前提条件。
5、注重工程预结算工作方法技巧
建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，而且具有多次性计价的特点，因此掌握一些简单实用预结算方法不仅能达到事半功倍的效果，还能提高工程预结算的质量。在实际工作中工程预结算有不同计算计价方法。如果是小项目、修缮工程或工程内容比较简单的项目预算一般采用全面性定额计价法，这种方法费时，但全面而细致，预算质量高， 效果非常好。如围墙、道路、地沟一般性工程，抓住其一条中心线就可以计算出基础体积或墙面面积等项目。如果是招投标工程的结算，则采用重点复核方法，一般选择工程量大、工程单价高或合价大的分项工程的工程量作为计算重点。如基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程、砖石工程、门窗幕墙工程及数量大造价高的装饰面工程等工程量。对于一些小项目、零星项目如雨蓬、散水、坡道、明沟等可以忽略不计。这种方法的优点是工作量相对减少， 效果很好。
5、编制人员应具备较高的业务水平
要编好工程预结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务等。为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。
6、 提高编制者的主动性与积极性
结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。
工程造价控制涉及各个环节和专业， 为提高工程预结算的准确性， 工程预结算人员应全过程地参与工程造价管理， 以提高人员素质为关键， 把控制工程造价的理念渗透到工程的各个环节。运用正确的工作程序、方法与措施， 解决工程实际问题， 采用科学的计价方法， 合理确定造价， 才能更好地提高预结算的准确性。
参考文献：
[1] 黎瑾. 工程预结算存在的问题及审查技巧[J]. 中国招标. 2010(14)
[2] 李欲飞. 提高预结算审核控制工程造价[J]. 广东科技. 2007(S1)
[3] 姚莉. 浅谈审查工程预结算的适用方法[J]. 企業家天地. 2008(04)
[4]冼彦.浅谈工程预结算的审核方法[J].山西建筑，2008，（34）.