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【摘 要】全面推进“营改增”改革,是新时期我国税制改革的重点,更是构建中国特色税务制度体系的集中体现。本文分析了虚开增值税发票的特点,并在此基础之上,从强化教育宣传、强化犯罪行为打击、强化审计线索发现等方面,阐述了虚开增值税发票的防治措施,以创设更加有序的税务环境,维护国家及纳税人的合法权益。
【关键词】虚开;增值税发票;进项税抵扣;问题
一、前言
进入改革发展的新时期,我国社会经济发展步入转型升级,为了更好地服务经济建设,构建具有中国特色、符合中国国庆的税务制度体系,是新时期税制改革的重点。营改增的改革推进,是进一步优化税务环境,提高税制科学合理性的关键所在。近年来,虚开增值税发票犯罪频发,且涉案金额大、手段“智能性”,成为该类犯罪的显著特点。为此,本文立足对虚开增值税发票的研究,就虛开增值税发票的特点及犯罪行为的有效防治,做了如下具体阐述。
二、虚开增值税发票的特点
随着“营改增”的不断推进,标志着我国税制改革迈入新的阶段。但是,虚开增值税发票的行为,在很大程度上影响正常的税务秩序,成为社会关注的焦点。从实际来看,虚开增值税发票呈现手段“智能性”,涉案金额大等特点,严重损害了国家和人民的利益,不利于“营改增”的推进。
1.手段“智能性”
虚开增值税发票,是对正常税务秩序的重要影响。近年来,虚开增值税发票的手段日益智能性,通过精细策划,集团作案,采用各种手段,虚开进项发票,以获得非法抵扣税款的目的。(1)通过非法手段,获得进项税发票,并以此额度虚开销项发票。这就实现了从“无”到“有”,通过虚假发票已获得抵扣税款。这样一来,极易造成税款流失,损害国家利益;(2)在实际当中,通过“多卖多开”的方式,将盈余部分通过虚开的发票的方式,出售给企业,进而获得中间利益;(3)购销双方基于利益考量,相互进行勾结,通过假名称等方式填写增值税专用发票,骗取出口退税。
2.涉案金额大
近年来,增值税虚开案件呈现“集团化”,涉案金额巨大等特点,严重影响正常的税务秩序。(1)犯罪金额巨大,是当前虚开增值税犯罪的主要特点之一。往往通过互联网等方式,建立“生意”网络,通过以总票2%以内的价格,进行对外虚开增值税发票;(2)虚开增值税的目的多样化。其中,以虚报方式骗取出口退税;以虚开增值税发票,进行虚假编造,进而获得进项税抵扣,谋取不当的利益。因此,在“营改增”的改革之下,对虚开增值税犯罪行为的有效打击,是一项重要的工作。特别是对于“集团化”利益链的打击,是避免国家利益受损,维护正常有序税务环境的关键所在。
三、虚开增值税发票的防治措施
为了更好地净化税务环境,维护国家的合法权益。应进一步强化对虚开增值税发票的防治工作,规范各方行为,强化对税务秩序的有效维护。从实际来看,虚开增值税发票的有效防治,需要进一步创设良好的纳税环境,强化对虚开发票犯罪行为的打击力度。因此,在笔者看来,虚开增值税发票的特点非常显著,防治工作,可从以下几点展开:
1.强化教育宣传,提高管理意识
当前,正值“营改增”全面推行的时期,为了更好地落实税制改革,维护正常的税务秩序,需要强化教育宣传,提高对专用发票的管理意识,从源头上减少或杜绝虚开增值税发票的事件发生。(1)建立健全制度机制,强化制度的规范和约束力,特别是对于纳税人,要强化制度管理,严格把控增值税发票的管理;(2)提高管理意识,明确管理责任,提高对增值税专用发票的管理力度;(3)有效强化法制宣传教育,提高纳税人的法律意识,自觉规范思想行为。
2.强化犯罪行为打击,创设良好纳税环境
虚开增值税发票是一种违法犯罪行为,税务、公安机关应强化犯罪行为打击,创设良好的纳税环节。(1)税务部门要强化对增值税专用发票的防伪工作,严控虚假发票的流入;(2)开展专项治理活动,通过有针对性的打击活动,进一步规范税务环境;(3)强化对虚开增值税发票犯罪行为的刑罚力度,提高犯罪成本,这是当前打击虚开发票行为的有力支撑。各级公安机关,应基于犯罪特点,强化案件侦办力度,打掉集团化的利益链条,维护国家利益。各部门要协调配合,形成强有力的打击力度,规范纳税人行为。
3.优化发票管理环境,提高思想认识
随着金税三期的上线运行,税务部门运用智能化的手段来防范那些“智能性”的犯罪,从国家管理层面加强对虚开增值税发票行为的打击;税务稽查部门也正做着更加细致全面的工作,严防虚开增值税发票行为的发生,加大稽查力度和处罚力度;作为企业来说,要加强对虚开增值税发票危害性的认识,企业财务人员要加强对业务真实性的辨识能力,做到自己不虚开、不协助别人虚开、不接受别人虚开的发票,维护企业正常的运行秩序,维护税务环境的正常秩序。
四、结束语
总而言之,“营改增”是新时期我国税制改革的重点,也是构建中国特色税制体系的关键所在。在笔者看来,虚开增值税发票的行为,在很大程度上影响了正常的纳税环境,也对国家利益造成较大影响。通过强化教育宣传,创设良好的内部环境;通过强化犯罪行为打击,创设良好纳税环境。
参考文献:
[1]雷德凡.虚开增值税专用发票罪若干问题研究[D].郑州大学,2016.
[2]梁继刚.虚开增值税专用发票现状分析及审计对策[J].财经界,2014(16).
[3]范智敏.浅析虚开增值税发票及其法律责任[J].当代会计,2017(01).
[4]常淳.从虚开增值税发票的案件引发的思考[J].财经界(学术版),2016(11).
【关键词】虚开;增值税发票;进项税抵扣;问题
一、前言
进入改革发展的新时期,我国社会经济发展步入转型升级,为了更好地服务经济建设,构建具有中国特色、符合中国国庆的税务制度体系,是新时期税制改革的重点。营改增的改革推进,是进一步优化税务环境,提高税制科学合理性的关键所在。近年来,虚开增值税发票犯罪频发,且涉案金额大、手段“智能性”,成为该类犯罪的显著特点。为此,本文立足对虚开增值税发票的研究,就虛开增值税发票的特点及犯罪行为的有效防治,做了如下具体阐述。
二、虚开增值税发票的特点
随着“营改增”的不断推进,标志着我国税制改革迈入新的阶段。但是,虚开增值税发票的行为,在很大程度上影响正常的税务秩序,成为社会关注的焦点。从实际来看,虚开增值税发票呈现手段“智能性”,涉案金额大等特点,严重损害了国家和人民的利益,不利于“营改增”的推进。
1.手段“智能性”
虚开增值税发票,是对正常税务秩序的重要影响。近年来,虚开增值税发票的手段日益智能性,通过精细策划,集团作案,采用各种手段,虚开进项发票,以获得非法抵扣税款的目的。(1)通过非法手段,获得进项税发票,并以此额度虚开销项发票。这就实现了从“无”到“有”,通过虚假发票已获得抵扣税款。这样一来,极易造成税款流失,损害国家利益;(2)在实际当中,通过“多卖多开”的方式,将盈余部分通过虚开的发票的方式,出售给企业,进而获得中间利益;(3)购销双方基于利益考量,相互进行勾结,通过假名称等方式填写增值税专用发票,骗取出口退税。
2.涉案金额大
近年来,增值税虚开案件呈现“集团化”,涉案金额巨大等特点,严重影响正常的税务秩序。(1)犯罪金额巨大,是当前虚开增值税犯罪的主要特点之一。往往通过互联网等方式,建立“生意”网络,通过以总票2%以内的价格,进行对外虚开增值税发票;(2)虚开增值税的目的多样化。其中,以虚报方式骗取出口退税;以虚开增值税发票,进行虚假编造,进而获得进项税抵扣,谋取不当的利益。因此,在“营改增”的改革之下,对虚开增值税犯罪行为的有效打击,是一项重要的工作。特别是对于“集团化”利益链的打击,是避免国家利益受损,维护正常有序税务环境的关键所在。
三、虚开增值税发票的防治措施
为了更好地净化税务环境,维护国家的合法权益。应进一步强化对虚开增值税发票的防治工作,规范各方行为,强化对税务秩序的有效维护。从实际来看,虚开增值税发票的有效防治,需要进一步创设良好的纳税环境,强化对虚开发票犯罪行为的打击力度。因此,在笔者看来,虚开增值税发票的特点非常显著,防治工作,可从以下几点展开:
1.强化教育宣传,提高管理意识
当前,正值“营改增”全面推行的时期,为了更好地落实税制改革,维护正常的税务秩序,需要强化教育宣传,提高对专用发票的管理意识,从源头上减少或杜绝虚开增值税发票的事件发生。(1)建立健全制度机制,强化制度的规范和约束力,特别是对于纳税人,要强化制度管理,严格把控增值税发票的管理;(2)提高管理意识,明确管理责任,提高对增值税专用发票的管理力度;(3)有效强化法制宣传教育,提高纳税人的法律意识,自觉规范思想行为。
2.强化犯罪行为打击,创设良好纳税环境
虚开增值税发票是一种违法犯罪行为,税务、公安机关应强化犯罪行为打击,创设良好的纳税环节。(1)税务部门要强化对增值税专用发票的防伪工作,严控虚假发票的流入;(2)开展专项治理活动,通过有针对性的打击活动,进一步规范税务环境;(3)强化对虚开增值税发票犯罪行为的刑罚力度,提高犯罪成本,这是当前打击虚开发票行为的有力支撑。各级公安机关,应基于犯罪特点,强化案件侦办力度,打掉集团化的利益链条,维护国家利益。各部门要协调配合,形成强有力的打击力度,规范纳税人行为。
3.优化发票管理环境,提高思想认识
随着金税三期的上线运行,税务部门运用智能化的手段来防范那些“智能性”的犯罪,从国家管理层面加强对虚开增值税发票行为的打击;税务稽查部门也正做着更加细致全面的工作,严防虚开增值税发票行为的发生,加大稽查力度和处罚力度;作为企业来说,要加强对虚开增值税发票危害性的认识,企业财务人员要加强对业务真实性的辨识能力,做到自己不虚开、不协助别人虚开、不接受别人虚开的发票,维护企业正常的运行秩序,维护税务环境的正常秩序。
四、结束语
总而言之,“营改增”是新时期我国税制改革的重点,也是构建中国特色税制体系的关键所在。在笔者看来,虚开增值税发票的行为,在很大程度上影响了正常的纳税环境,也对国家利益造成较大影响。通过强化教育宣传,创设良好的内部环境;通过强化犯罪行为打击,创设良好纳税环境。
参考文献:
[1]雷德凡.虚开增值税专用发票罪若干问题研究[D].郑州大学,2016.
[2]梁继刚.虚开增值税专用发票现状分析及审计对策[J].财经界,2014(16).
[3]范智敏.浅析虚开增值税发票及其法律责任[J].当代会计,2017(01).
[4]常淳.从虚开增值税发票的案件引发的思考[J].财经界(学术版),2016(11).