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国家天然林保护工程的实施，标志着我国林业的建设方向发生了战略性转变，林业从“产业型”转向“公益型”，向人类社会提供生态安全保障。公益林建设是修复生态的重要手段，是天保工程的重点建设项目之一，本文从近年来国有林场实施生态公益林建设的实际，重点讨论人工造林出现的问题和应采取的对策措施，旨在提高公益林建设质量。