美国“改革式”教师集体谈判的制度特征及现实启示

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在美国,教师集体谈判是教师代表与教育管理当局及学区代表围绕雇佣的主要条件进行平等协商,并签订对双方有约束力的协议的过程,是当前美国教师群体维护自身权益的重要手段。20世纪60年代初,在教师工会的大力推动下,教师集体谈判制度由传统工业领域内的集体谈判移植、转化而来,到20世纪70年代末,己在全美范围内实现制度化发展。尽管该制度的引入在教师经济状况的改善和社会地位的提升上取得了一定成效,但终究因自身带有的浓厚的工业模式特征而在教育领域显示出了种种不适,并逐渐陷入发展困境。20世纪80年代,美国掀起新一轮教育改革浪潮,进一步加剧了传统教师集体谈判模式的生存压力。为延续教师集体谈判的制度活力,教师工会以学区为阵地展开了一系列调整制度内部机制的改革试验。这些创新性实践以契合时代潮流和教育科学民主需求的先进性迅速渗透至全美各州,掀起了美国教师集体谈判的“第二次革命”,这种新型的教师集体谈判模式也被称为“改革式”教师集体谈判。
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