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2006年5月4日,中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发[2008]23号)联合下发后,全国各地小额贷款公司陆续出现,这对有效配置金融资源,解决微小企业和农民贷款难问题起到了积极作用。天津创丰投资有限公司(以下简称创丰投资)在滨海高新区也设立了一家小额贷款有限公司,名叫保利凯旋,