民营企业参与精准扶贫的路径探究

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  摘 要:精准扶贫是全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的重要保障。随着改革开放的发展,当前我国的扶贫开发工作已经进入攻坚拔寨的冲刺期,民营经济不断发展壮大,成为了我国社会经济发展的重要力量。组织民营企业参与精准扶贫,实现民营企业与贫困地区的互利共赢,形成政府、社会、企业协同推进的多元扶贫体系,是打赢扶贫攻坚战的需要。本文通过分析民营企业参与精准扶贫工作中存在的问题,探究扶贫新路径,凝集民营企业力量,助力精准扶贫。
  关键词:民营企业;精准扶贫;路径探究
  改革开放四十年来,我国的贫困人口数量急剧减少,以使数以亿计的贫困人口摘掉了帽子,但是在偏远地区,我国的扶贫工作仍然面临着艰巨的任务。2013年10月,习近平主席首次提出了精准扶贫的概念,对原有的粗放式扶贫进行了必要补充和完善。民营企业作为我国社会发展的重要力量,参与到精准扶贫工作中来,是其承担社会责任,回报社会的表现。在精准扶贫工作中,要积极构建政府和民营企业力量有机结合的新机制,努力营造有利于民营企业参与精准扶贫的好环境,充分发挥民营企业精准扶贫的潜能。
  一、民营企业参与精准扶贫的必要性
  1.1民营企业具备参与精准扶贫的有利条件
  党和国家历来重视扶贫工作的开展,近年来,国家扶贫的力度不断加大,越来越重视包括民营企业在内的社会力量在扶贫工作中的作用。国家鼓励民营企业积极承担社会责任,并为民营企业提供政策支持,在政策层面为民营企业参与精准扶贫提供了有力支撑。民营企业自身发展迅速,技术进步明显,创新能力增强,无论从外部因素,还是民族企业内部因素来说,都具备了参与精准扶贫的条件。
  1.2精准扶贫为民营企业提供了新的发展机遇
  贫困地区主要分布于革命老区、山区、民族地区等特定区域,这些地区普遍交通条件差,基础设施薄弱,产业基础落后,但是从另一个角度来说,这些地区的优势资源还尚待开发。随着国家扶贫力度的不断加大,优惠政策不断向这些地区倾斜,民营企业参与精准扶贫中来,既能带到当地经济的发展,又能充分利用当地资源,成为当地相关产业的领头人,这对民营企业来说既是责任,更是难得的发展机遇。
  1.3参与精准扶贫能够树立民营企业良好社会形象
  民营企业参与精准扶贫工作,不能仅仅看作是一项公益慈善事业。民营企业通过利用其技术、信息方面的优势,加快当地经济建设,有利于促进企业的转型升级,更重要的是,树立了民营企业良好的社会形象。而企业的品牌形象价值是无法用数字估量的,能够为企业发展创造更多契机,提高民营企业的社会影响力,最终促进企业的可持续发展。
  二、当前民营企业参与精准扶贫面临的问题
  2.1贫困地区基础落后制约了民营企业投入的力度
  随着我国扶贫工作进入攻坚期,剩下的贫困地区大多都是“难啃的骨头”,基础设施落后,各项设施都不健全,受交通、信息落后等因素的制约,民营企业很难将优质资源投入到贫困地区,对人才也缺乏吸引力。即使有当地政府的大力支持,市場竞争力也是先天不足,很难与发达地区产业竞争,民营企业存在诸多顾虑,极大地影响了民营企业的投入。
  2.2个别民营企业一味追求政策支持,而不履行扶贫责任
  贫困地区为吸引企业投入,往往会给予企业税收优惠,降低贷款利率等优惠政策,但是个别民营企业存在机会主义思想,参与扶贫工作的目的并不是帮助贫困地区脱贫致富,而是利用政府给予的政策扶持,进行超出扶贫范围的经营活动,仍然以自身利润最大化为经营目标,甚至会利用自身的市场优势从事损害当地经济发展的活动,没有真正贯彻精准扶贫的政策。
  2.3政策支持不到位,打击了民营企业参与扶贫积极性
  目前,我国的扶贫工作仍由政府主导,扶贫项目的确定,扶贫资金的使用仍受到各级政府的行政干预,行政干预过多,干扰市场正常运行,这样一来,扶贫资金利用容易分散,很难形成真正合力。同时,扶贫信息平台搭建不完善,信息不能做到公开透明,容易造成扶贫信息不对等,甚至会产生扶贫资金的挪用现象,严重影响民营企业的扶贫热情。
  三、当前民营企业参与精准扶贫的路径探究
  3.1加强贫困地区基础建设,为民营企业创造良好投资环境
  政府要加大贫困地区的基础设施建设,提升贫困地区的基础运营能力,完善贫困地区的交通和信息建设,为民营企业投入奠定基础。推进大学生村官的选拔制度,推动大学生志愿服务计划的开展,吸引高素质人才到基层组织,增强贫困地区的人才吸引力。另外,要构建及时的市场反馈机制,推动贫困企业与市场接轨,增强贫困地区的市场竞争实力,激发民营企业的参与积极性。
  3.2建立长效监督约束机制
  各级政府和相关部门要深入落实扶贫政策,加大扶贫资金的使用情况审查力度,使每一笔扶贫资金都能落地实处,做到精确识别,精确管理。要建立长效监督的约束机制,对于打着扶贫旗号,从事骗取政策优惠,损坏扶贫工作的企业和政府工作人员,给予坚决打击,净化民营企业参与精准扶贫的社会环境,保证精准扶贫工作的顺利开展。
  3.3加强政策扶持,提升管理服务水平
  各级扶贫管理部门要转变其行政管理的理念,对民营企业参与精准扶贫提供最大力度的政策支持,建立完善的互惠互利的政策服务体系,提升其管理服务水平。建立健全扶贫信息的共享平台,与民营企业共享信息,创新扶贫模式,实现精准帮扶。要形成常态的的激励机制,吸引更多的民营企业参与到精准扶贫工作中来。
  总之,在精准扶贫工作开展过程中,民营企业发挥着越来越重要的作用,随着扶贫工作的深入开展,政府要进一步加强政策引导,调动民营企业参与精准扶贫的积极性,搭建民营企业参与精准扶贫的平台和运行机制。对于民营企业来说,这不仅仅是社会责任,也是发展的良好机遇,民营企业要牢牢把握机会,立足当地资源的独特优势,选择适合的投资项目,为企业也为当地经济发展助力,实现长效扶贫,最终实现中华民族的伟大复兴。
  参考文献
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  课题项目:本文系2019年度秦皇岛市社科联社会科学发展研究课题《秦皇岛民营企业参与精准脱贫的路径研究》的成果论文(课题编号:2019123)。
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