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现代国有企业中人力资源管理是从原来的“劳资管理”及“人事管理”演变而来的。而“劳资管理”及“人事管理”之所以演变成“人力资源管理”，其根本原因是因为现代的人力资源管理中存在了两种职能，即行政职能和战略职能。从行政职能的角度上看，日常的人力资源管理工作，例如组织招聘员工、新员工培训、基本技能的培训、工资的计算与发放、考勤管理，人事档案管理、员工奖惩等等，多属于行政性的工作。这些大量的日常工作通常被称之为“人事工作”。但是这部分工作几乎无法从本质上对企业的核心价值产生影响。